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我的心啊,在高原——記部援青干部、青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長尚少巖

2019-07-29 08:41
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我的心啊,在高原記部援青干部、青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長尚少巖 夏季是青海最美的季節(jié),漫山遍野的花兒肆意綻放;藍天白云下,成群的牦牛、馬匹在肥美的草地上悠閑地享受
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我的心啊,在高原——記部援青干部、青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長尚少巖

夏季是青海最美的季節(jié),漫山遍野的花兒肆意綻放;藍天白云下,成群的牦牛、馬匹在肥美的草地上悠閑地享受著美食。大美青海,名不虛傳。

不過,援青干部、青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長尚少巖卻無暇欣賞這些美景。因為,夏季也是青海雨水多發(fā)、洪澇泛濫的時節(jié)。記者見到他時,正是在一場大雨后,尚少巖剛剛從海拔3000多米的祁連縣八寶鎮(zhèn)高楞村回到西寧。來回600多公里的山路,對他來說似乎算不了什么,見面時,他依然精神煥發(fā)、氣定神閑。

“還有兩戶人家住在雨水沖刷形成的巖壁下面,如不及時遷走,一旦發(fā)生險情,后果不堪設想。”尚少巖說。

盡管掛職工作已經(jīng)進入倒計時,他依舊每天奔波著。記者不禁回憶起2017年遇到尚少巖時的情景,雖是周末他卻一直忙于工作,身邊領導同事不時催促他抽空陪陪第一次來高原探親的家屬,他卻說“等我忙完這個”,而數(shù)不清的“這個”讓他無暇顧及陪伴家人。

3年援青,在昆侖山下,在三江源頭,在高原牧場,在瀚海戈壁,在河湟谷地……尚少巖留下了一串串跋涉的腳印,灑滿了一片片深情,印記了一幕幕工作場景,收獲了一份沉甸甸的果實。

忠實履職顯風范

2016年7月,尚少巖援青任職青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳黨組成員、副廳長。他先后分管勘察設計、建筑科技、城市建設管理、城鎮(zhèn)燃氣供熱、自然文化遺產(chǎn)等工作。

軍人出身的尚少巖,把部隊的優(yōu)良傳統(tǒng)帶到了援青現(xiàn)場,把中央和國家機關干部的務實作風帶到了青海高原,始終忠于職守、盡職盡責。青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳廳長王發(fā)昌評價尚少巖,“政治上明白,業(yè)務上熟練,理念上清晰,工作上擔當。”

3年來,尚少巖不斷熟悉和掌握青海經(jīng)濟社會及住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)特點,與同事們團結協(xié)作、密切配合,為青海省住房和城鄉(xiāng)建設事業(yè)出思路、引資金、抓項目、謀發(fā)展。

為改善城鎮(zhèn)人居環(huán)境,尚少巖堅持生態(tài)保護優(yōu)先理念,扎實推進中央環(huán)保督查反饋問題整改,組織制定印發(fā)了《青海省城鎮(zhèn)污水處理廠、生活垃圾填埋場運行臺賬范本(試行)》,規(guī)范城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置,建立健全“村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉運、縣處理”的生活垃圾治理體制機制,使3座生活垃圾填埋場通過國家級無害化等級評定、7座生活垃圾填埋場通過省級無害化等級評定。他還積極推進城市生活垃圾分類試點工作,僅西寧市生活垃圾分類試點單位(小區(qū))就達100個。持續(xù)推進城市黑臭水體治理,全省地級以上城市黑臭水體消除比例達100%。

掌握第一手資料,才能精準決策。尚少巖帶領相關人員跑遍了青海所有的垃圾填埋場和污水處理站。“夏日,惡臭刺鼻;冬天,寒風刺骨。那滋味可不是一般人能受得了的。”青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳城建處主任科員張超說。

提升青海的城市品質,定位高質量發(fā)展,尚少巖不遺余力。在廳黨組的領導下,他大力推動青海創(chuàng)建國家清潔能源示范省建設,全省設市城市和縣城燃氣普及率達80.4%。在城鎮(zhèn)重點工程建設方面,他組織實施了32個美麗城鎮(zhèn)建設任務,城鎮(zhèn)宜居、宜業(yè)、宜游條件得到明顯改善。他還指導西寧市積極探索高原半干旱地區(qū)海綿城市建設路徑,已建成區(qū)域面積15.21平方公里。穩(wěn)妥推進城市地下綜合管廊建設,累計開工建設地下綜合管廊111公里,形成廊體81.37公里。牽頭組織實施并建成運行一批城市市政基礎設施和公共服務設施,使城市綜合承載能力明顯提升。

在推進城市建設管理過程中,尚少巖高度重視建章立制工作,做到有章可循、有法可依。在城鎮(zhèn)安全運行監(jiān)管方面,牽頭制定并報請省人大出臺《青海省燃氣管理條例》,持續(xù)加大城鎮(zhèn)燃氣安全監(jiān)管力度。在城市綜合管理執(zhí)法方面,扎實推進城市管理執(zhí)法體制改革,建立青海省城市管理工作聯(lián)席會議制度,初步構建了城市綜合執(zhí)法體系;不斷創(chuàng)新城市管理手段,按照“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”的理念,全面形成“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)格”的城市管理體制。

在勘察設計市場監(jiān)管方面,尚少巖組織制定印發(fā)了《青海省房屋建筑和市政基礎設施工程勘察設計審查專家?guī)旃芾磙k法(試行)》,嚴格落實“放管服”要求,積極完善網(wǎng)上審批平臺建設,優(yōu)化審批流程,提高了審批效能和服務質量。在建筑科技推廣應用方面,組織起草并報請省政府出臺了《青海省促進綠色建筑發(fā)展辦法》,從規(guī)劃、建設、運營、改造、監(jiān)督管理等方面對全省綠色建筑發(fā)展進行有效規(guī)范,成為我國西北地區(qū)首部省級綠色建筑發(fā)展的政策法規(guī)。另外,他還指導完成了248萬平方米既有居住建筑和265萬平方米公共建筑節(jié)能改造項目。

腳踏大地寫赤誠

援青3年,在“登高望遠、自信開放、團結奉獻、不懈奮斗”的新青海精神鼓舞和滋養(yǎng)下,尚少巖不忘初心,牢記使命,以造福青海人民和促進民族團結為已任,艱苦不怕吃苦,缺氧不缺精神,腳踏大地,內強素質,外樹形象,展現(xiàn)了一個普通共產(chǎn)黨員的赤誠之心。

2016年10月17日,玉樹藏族自治州雜多縣發(fā)生6.2級地震。青海省政府組織抗震調查組趕赴一線,平均海拔4200米的雜多縣當時已是冰天雪地且余震不斷,還未適應高原氣候的尚少巖毫不猶豫,帶領大家踏上震情調查之路。強烈的高原反應讓他晚上根本無法入睡,可他不僅沒有退縮,還三上高原震區(qū),帶領隊伍完成危房鑒定災后重建等項工作。時任青海省抗震救災指揮部辦公室主任、現(xiàn)任省住房和城鄉(xiāng)建設廳巡視員的梁周團說:“我從尚少巖身上看到了黨員干部強烈的責任擔當,這樣的領導讓人感動!”

地處青藏高原腹地的青海地質情況多變復雜,道路險情時有突發(fā)。有一次,尚少巖深入海拔4000多米的西瑤池風景區(qū)調研,到達昆侖山上時汽車突然爆胎,此時海拔接近6000米,人和車都在經(jīng)受嚴峻的考驗,嚴重缺氧的一行人硬是堅持等到州里來車解決困難繼續(xù)前行。在援青的3年里,為了工作,他走過的高海拔高寒路段數(shù)不勝數(shù),海拔5000多米的昆侖山、巴顏喀拉山、唐古拉山,甚至冰川地帶,都留下了他的足跡。當記者問他高寒缺氧時的感受時,他風趣地回答:“高原漫步。”

“與海拔比高度,與雪山比純潔,與風沙比堅韌,與草原比寬廣。”無論風吹雨打,尚少巖都永葆一顆激揚向上的赤誠之心。

青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳機關的同事們這樣評價尚少巖:“待在辦公室時間最短,行走在一線的時間最長。”援青3年,他的足跡踏遍了青海的兩個地級市、6個自治州、4個縣級市、34個縣、6個市轄區(qū)。原來烏黑的頭發(fā)變白了,血壓也升高了,不得不每天吃降壓藥維持,而他卻認為:“3年援青,無怨無悔,磨煉了堅強的黨性和意志。學會了感動、感恩,收獲了真誠、質樸,精神得到修煉,心靈得到洗禮,靈魂得到升華,堅定了永遠跟黨走的信心和決心。”

可可西里是藏羚羊保護地,平均海拔4600米。2017年,尚少巖接管青海可可西里申報世界自然遺產(chǎn)工作后,為更詳實勘察,多次實地考察調研,在海拔近6000米的玉珠峰,硬是冒著高寒完成了各項任務。他先后組織開展了可可西里世界遺產(chǎn)地總體規(guī)劃、詳細規(guī)劃、監(jiān)測專項規(guī)劃及省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制工作。青海省委、省政府主要領導對可可西里成功申遺給予了充分肯定和高度評價。當可可西里申遺工作劃上圓滿句號的同時,尚少巖也憑借敢打硬仗的作風獲得了當?shù)馗刹咳罕姷慕豢诜Q贊。

在高原上工作,最稀缺的是氧氣,最寶貴的是精神。青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳節(jié)能科技處處長畢海江眼中的尚少巖總有那么一股子精氣神:“就說這加班加點吧,一天兩天一個月兩個月,咱能理解,可天天這狀態(tài),就不得不令人敬佩!”按照規(guī)定,尚少巖每年有兩個月的假期,可3年來,他基本沒有休完過,其中包括今年廳里強制安排廳以上干部休的一次假。

用心用情為民生

抱著“奉獻雪域高原,成就無憾人生”的援青信念、堅定“熱愛青海、建設青海、奉獻青海”的價值追求和行動自覺,尚少巖廣泛學習青海歷史、民族、文化等知識,熟悉和掌握青海經(jīng)濟社會與住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)特點,造福青海百姓,成就升華自己。而無論何時何地,他始終用心用情,把民生問題放在心中最重要的位置。

為保障居民飲用水安全,尚少巖組織開展了城鎮(zhèn)供水規(guī)范化管理考核和水質督察,強化運行管理。截至2018年年底,全省城市(縣城)公共供水普及率達到96.63%,24座城市(縣城)公共供水廠具備了日檢9項以上指標檢測能力。

燃氣安全工作百姓關注度高,社會影響面大,一直是黨和政府在安全生產(chǎn)領域重點關注的行業(yè)之一。為貫徹落實習近平總書記和青海省委、省政府關于安全生產(chǎn)工作要求,2018年9月,青海省住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織了青海首次城鎮(zhèn)燃氣安全事故應急演練。演練內容緊扣當前城鎮(zhèn)燃氣安全高發(fā)事故特點,重點突出,內容豐富,現(xiàn)場實戰(zhàn)性、真實性強,給大家上了一堂生動的安全生產(chǎn)主題課。

青海屬高寒地區(qū),供暖周期長,平均半年以上,有的地區(qū)甚至只有兩個月停暖(還是為了檢修設備),尚少巖時刻把百姓冷暖掛心上,早安排,早部署,多次帶隊下去檢查供暖燃料儲備以及安全情況。果洛藏族自治州、玉樹藏族自治州兩個州2018年持續(xù)雪災,因為燃料儲備充足,供暖保障措施到位,沒有造成人員傷亡事故。

為確保群眾安全度汛,尚少巖牽頭組織制定印發(fā)《青海省住房和城鄉(xiāng)建設領域推進城市安全發(fā)展實施方案》,開展城市易澇點和排水管渠排查整治,指導各地加強應急險情處置。他告誡大家,老百姓安危無小事。

2018年夏天,西寧市突降暴雨,市內積水成災,市民生活受到嚴重影響,尚少巖帶著工作人員冒雨查看災情,他穿著雨靴,高挽褲腳,打著傘在大雨中奔走,走遍了全市8個易澇點,逐一排查險情。為了徹底根除水患,尚少巖還發(fā)揮自己學過測繪專業(yè)的特長,在地圖上標明西寧所有的易澇點,掛圖作戰(zhàn),逐一列出易澇原因,分析研判,提出解決問題的具體措施。

在記者采訪期間,適逢有職工來匯報工作,尚少巖聽后說:“我瓦清了(青海方言:明白了解的意思),就這么辦。”雖是不經(jīng)意的一句方言,卻反映出他從行動到言行對青海的徹底融入。他視三年援青是一次艱苦的工作體驗和人生歷練,更是一次難得的心靈旅程,是一生最寶貴的精神財富。

蘇格蘭詩人羅伯特•彭斯在《我的心在高原》一詩中深情詠嘆:

我的心啊在高原

這兒沒有我的心

我的心呀在高原

追趕著這鹿群

追趕著野鹿

跟蹤著小鹿

我的心啊在高原

別處沒有我的心!

尚少巖說:“因為援青,我和青海連到了一起,此生此世,我將陪伴建設富裕文明和諧美麗新青海共同成長和進步,感謝大美青海給我的豐厚回報,我永遠為自己曾是一名援青干部自豪和驕傲!”


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