釋新聞｜重點(diǎn)工程預(yù)總投資一千三百億元，山東為何大興水利？

10月12日，山東省重點(diǎn)水利工作視頻會(huì)議在濟(jì)南召開，澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到，視頻會(huì)議從省、市一直開到縣一級，山東省委書記劉家義、省長龔正出席會(huì)議并講話，這是2011年以來山東省召開的規(guī)格最高的一次水利工作會(huì)議。

2011年，為貫徹落實(shí)當(dāng)年中央一號文件和中央水利工作會(huì)議精神，山東召開全省水利工作會(huì)議，省委書記、省長當(dāng)時(shí)也共同出席并講話。在那次會(huì)議上，山東提出加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)。

此次會(huì)議，劉家義向全省發(fā)出大興水利動(dòng)員令，提出的總目標(biāo)更加具體而明確：根治水患、防治干旱。

會(huì)議前夕，山東省政府印發(fā)《山東省重點(diǎn)水利工程建設(shè)實(shí)施方案(魯政字〔2019〕189號)》(簡稱《方案》)，對重點(diǎn)水利工程建設(shè)初步匡算總投資達(dá)1323.38億元，其中2020年實(shí)施工程項(xiàng)目總投資583.25億元。

為何要大興水利？

十年九旱是山東水情的主要特點(diǎn)，每年山東水利重點(diǎn)大部分時(shí)間段都以抗旱為主。但連續(xù)兩年汛期，受臺風(fēng)北上影響，旱澇急轉(zhuǎn)，洪澇災(zāi)害凸顯。

據(jù)山東省民政廳官方消息，2018年，受臺風(fēng)“溫比亞”影響，截至2018年8月20日17時(shí)統(tǒng)計(jì)，山東全省386萬人受災(zāi)，災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失56.22億元。

據(jù)山東省應(yīng)急管理廳官方消息，2019年，受臺風(fēng)“利奇馬”影響，截至8月11日，直接經(jīng)濟(jì)損失5.47億元，濰坊、臨沂、日照等12個(gè)市緊急轉(zhuǎn)移安置群眾108684人。

劉家義直言，“山東省嚴(yán)重干旱與嚴(yán)重水患并存，根本原因是水利設(shè)施嚴(yán)重不足、水利工程嚴(yán)重欠賬。”

經(jīng)過這兩年洪澇災(zāi)害的切膚之痛，劉家義在會(huì)上要求，山東全省要上下齊心，全民動(dòng)員，大興水利，從根本上改變山東省水旱矛盾并存的狀況，決不把歷史遺留問題再留給將來。

1323.38億元花在哪兒？

山東省對重點(diǎn)水利工程建設(shè)初步匡算總投資達(dá)1323.38億元，其中2020年實(shí)施工程項(xiàng)目總投資583.25億元。

根據(jù)視頻會(huì)議精神，這些資金將用于“新建一批重大水利工程，提升一批骨干河道、重點(diǎn)河段防洪能力，整治存在安全隱患的工程”上。

根據(jù)《方案》，投資的具體方面包括，2020年主汛期前要完成的946處水毀工程修復(fù)；小清河防洪綜合治理，臺風(fēng)中出現(xiàn)險(xiǎn)情的重要河道治理，其他跨市的骨干河道治理，大中小型病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固，大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固，各市管理范圍內(nèi)存在防洪隱患的重要河道治，重大區(qū)域防洪除澇工程等。

除了對防洪方面的水毀工程修復(fù)和鞏固提升工程的投資，抗旱方面，將投資新建抗旱調(diào)蓄水源工程，包括新建煙臺老嵐、青島官路等11座大中型水庫和64座小型水庫、3座地下水庫；實(shí)施23座大中型水庫增容、86處河道攔蓄、23處引調(diào)水工程。

此外，在鞏固提升工程里《方案》還單獨(dú)列出了水文設(shè)施建設(shè)。包括完善大中型水庫及入庫河流水文監(jiān)測站點(diǎn)，改造提升老舊站點(diǎn)、水情中心，建設(shè)骨干河流及重要河道水文監(jiān)測設(shè)施。《方案》要求這些項(xiàng)目在明年主汛期前完成主體工程。

匡算總投資數(shù)額巨大，在資金保障方面，《方案》要求各級財(cái)政年度新增收入部分優(yōu)先安排支持，不足部分通過發(fā)行地方政府債券等方式解決