一、強(qiáng)化政策引導(dǎo),搭好市級(jí)扶貧平臺(tái)
一是政策引導(dǎo)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧 助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2018〕129號(hào))精神,我局第一時(shí)間印發(fā)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)浙江省財(cái)政廳等12部門關(guān)于在浙江政采云平臺(tái)設(shè)立農(nóng)業(yè)(扶貧)館深入開展消費(fèi)扶貧的通知》(湖財(cái)采監(jiān)〔2019〕222號(hào))。二是搭好平臺(tái)。借助政采云平臺(tái)的電商運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)和資源,搭建起擴(kuò)內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展和脫貧攻堅(jiān)的重大平臺(tái)—湖州市農(nóng)業(yè)(扶貧)館。三是創(chuàng)好品牌。統(tǒng)籌建立部門間橫向協(xié)作、市縣(區(qū))上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制,整合湖州對(duì)口支援省份、東西部扶貧協(xié)作和其他扶貧地區(qū)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源,注冊(cè)“兩山集市”、“兩山優(yōu)購(gòu)”等子品牌。
二、依托數(shù)字經(jīng)濟(jì),大力助推消費(fèi)扶貧
一是集中財(cái)力辦大事。充分發(fā)揮集中力量辦大事政策體系的優(yōu)勢(shì),采取“以購(gòu)代捐”“以買代幫”等方式采購(gòu)貧困地區(qū)產(chǎn)品和服務(wù),既滿足了單位或個(gè)人的消費(fèi)需求,也幫助貧困人口增收脫貧。二是創(chuàng)新扶貧模式。開啟“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”扶貧新模式,有效對(duì)接對(duì)口幫扶地區(qū)的產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)市場(chǎng)需求,暢通對(duì)口幫扶地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的銷售新渠道。三是深挖采購(gòu)份額。通過鼓勵(lì)各級(jí)預(yù)算單位注冊(cè)入駐扶貧館采購(gòu)人系統(tǒng),以預(yù)留采購(gòu)份額的方式,實(shí)現(xiàn)對(duì)采購(gòu)單位的直供直銷,建立長(zhǎng)久穩(wěn)定的線上供銷關(guān)系,進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)參與扶貧積極性,有效幫助對(duì)口地區(qū)脫貧創(chuàng)收,助力精準(zhǔn)扶貧。
三、加強(qiáng)溝通對(duì)接,保障扶貧取得實(shí)效
一是精簡(jiǎn)中間流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)與對(duì)口扶貧地區(qū)深度溝通聯(lián)系,直接面向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民或農(nóng)業(yè)合作組織進(jìn)行采購(gòu),最大化讓利于當(dāng)?shù)剞r(nóng)民,促進(jìn)農(nóng)民增收。二是規(guī)范供應(yīng)商管理。不斷深入摸排對(duì)口扶貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)商和承銷產(chǎn)品情況,引導(dǎo)更多企業(yè)入駐采購(gòu)平臺(tái)。財(cái)政部門會(huì)同相關(guān)部門推薦一家具備專業(yè)資質(zhì)和電商能力的綜合代理商,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、質(zhì)量控制、倉(cāng)儲(chǔ)配送、產(chǎn)品上架事項(xiàng)。三是健全采購(gòu)保障機(jī)制。實(shí)行市場(chǎng)方式引入代理商,要求其承諾直接從對(duì)口幫扶地區(qū)采購(gòu);通過市場(chǎng)供需關(guān)系確定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,并要求在扶貧館銷售的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不高于一般市場(chǎng)價(jià),收購(gòu)價(jià)不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品集采的收購(gòu)價(jià)格,確保購(gòu)銷雙贏。
四、健全長(zhǎng)效機(jī)制,支持打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)
一是實(shí)現(xiàn)預(yù)算單位采購(gòu)全覆蓋。著力保障湖州市農(nóng)業(yè)(扶貧)館在行政事業(yè)單位、團(tuán)體組織的農(nóng)副產(chǎn)品政府采購(gòu)中全面落地,組織做好地方預(yù)算單位用戶權(quán)限開通和采購(gòu)預(yù)留比例系統(tǒng)信息填報(bào)的工作,有效激發(fā)預(yù)算單位扶貧工作的內(nèi)生動(dòng)力。二是夯實(shí)政府扶貧工作責(zé)任。進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)分工,落實(shí)工作責(zé)任,優(yōu)化功能應(yīng)用,對(duì)預(yù)算單位使用情況進(jìn)行跟蹤統(tǒng)計(jì)匯總分析并定期反饋。三是挖掘扶貧優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品。挖掘資源,開拓市場(chǎng),監(jiān)測(cè)質(zhì)量,把控價(jià)格,確保扶貧工作取得成效,為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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