江蘇省無(wú)錫市：規(guī)范代理行為 營(yíng)造有序的采購(gòu)環(huán)境

為加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，規(guī)范政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)行為， 促進(jìn)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展， 根據(jù)《政府采購(gòu)法》及其實(shí)施條例、財(cái)政部《政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》 等有關(guān)規(guī)定，無(wú)錫市財(cái)政局制定了《無(wú)錫市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》，積極落實(shí)上位法的工作要求，進(jìn)一步規(guī)范代理行為。 

隨著政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)由審批制改為備案制，無(wú)錫市代理機(jī)構(gòu)數(shù)量逐年增長(zhǎng)，目前全市登記備案代理機(jī)構(gòu)已達(dá)47家，且尚有增長(zhǎng)之勢(shì)，加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理勢(shì)在必行。制定《無(wú)錫市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》不僅有利于規(guī)范代理機(jī)構(gòu)代理行為，而且有利于營(yíng)造健康有序的采購(gòu)環(huán)境。此外，隨著無(wú)錫市分散采購(gòu)規(guī)模的不斷增長(zhǎng)，近年來(lái)市本級(jí)代理機(jī)構(gòu)代理政府采購(gòu)規(guī)模占市本級(jí)全部采購(gòu)規(guī)模的50%左右，代理機(jī)構(gòu)已成為無(wú)錫市政府采購(gòu)的一支重要力量，因此，加強(qiáng)規(guī)范代理行為也有利于保障采購(gòu)人的正當(dāng)權(quán)益。

 

據(jù)了解，《無(wú)錫市政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》主要有幾大創(chuàng)新亮點(diǎn)：

 

一是創(chuàng)新代理機(jī)構(gòu)管理模式。在實(shí)行“備案”管理的同時(shí)，引入駕照記分管理模式，對(duì)代理機(jī)構(gòu)違規(guī)違法行為予以記分并在網(wǎng)上公布，一年內(nèi)達(dá)到20分，責(zé)令整改；采購(gòu)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)代理機(jī)構(gòu)的計(jì)分考核結(jié)果，結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)擇優(yōu)選擇代理機(jī)構(gòu)。二是建設(shè)政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)管理平臺(tái)。對(duì)項(xiàng)目代理過(guò)程、采購(gòu)信息公開(kāi)等環(huán)節(jié)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)分散采購(gòu)項(xiàng)目政府采購(gòu)全流程電子化，引導(dǎo)代理機(jī)構(gòu)做到制度規(guī)范、人員規(guī)范、流程規(guī)范和文本規(guī)范，推動(dòng)無(wú)錫市代理機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展。三是強(qiáng)化日常檢查和定期考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理問(wèn)題。辦法規(guī)定將工作重心從事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)行業(yè)自律，提高代理機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)能力；做好跟蹤問(wèn)效服務(wù)工作，讓采購(gòu)人不僅買(mǎi)到滿(mǎn)意的產(chǎn)品，更得到滿(mǎn)意的服務(wù)。