國家發(fā)展改革委12月19日消息，近日國家發(fā)展改革委、國家能源局等10部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》（簡稱《意見》）。

《意見》明確了生物天然氣發(fā)展目標，到2025年，生物天然氣具備一定規(guī)模，形成綠色低碳清潔可再生燃氣新興產(chǎn)業(yè)，生物天然氣年產(chǎn)量超過100億立方米。到2030年生物天然氣實現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展，年產(chǎn)量將超過200億立方米，占國內(nèi)天然氣產(chǎn)量一定比重。

有利增加天然氣供應(yīng)

生物天然氣是個新興領(lǐng)域。在商業(yè)模式創(chuàng)新方面，《意見》指出，建設(shè)生物天然氣商業(yè)化可持續(xù)運營項目，滿足工業(yè)化各項需求，實施生物天然氣產(chǎn)業(yè)跨領(lǐng)域、跨專業(yè)協(xié)同發(fā)展。實施專業(yè)化企業(yè)化投資建設(shè)管理，積極支持能源企業(yè)以及其他有實力的企業(yè)，實行專業(yè)化投資、建設(shè)、運營管理和服務(wù)，開發(fā)建設(shè)生物天然氣。支持企業(yè)以生物天然氣為重點，開辟新的發(fā)展方向。支持企業(yè)在同一區(qū)域內(nèi)開發(fā)多個生物天然氣項目整合資源，構(gòu)建體系，降低成本，提高效益。

在應(yīng)用層面，《意見》指出，拓展生物天然氣多元化應(yīng)用領(lǐng)域，推進供氣、供熱、供冷、供電等集成化一體化經(jīng)營，整合擴展有機肥、綠色食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)鏈，培育發(fā)展市場新需求和新價值，提高盈利水平。設(shè)計開發(fā)生物天然氣碳減排方法學(xué)體系，推進參與碳排放權(quán)交易。

在項目開發(fā)建設(shè)層面，《意見》鼓勵燃氣經(jīng)營企業(yè)結(jié)合城鎮(zhèn)燃氣發(fā)展布局，開發(fā)建設(shè)生物天然氣項目。對投資建設(shè)項目以及并入燃氣管網(wǎng)消納生物天然氣的燃氣經(jīng)營企業(yè)，國家油氣企業(yè)在常規(guī)天然氣分配上給予支持。鼓勵常規(guī)天然氣進口和基礎(chǔ)設(shè)施投資企業(yè)開發(fā)建設(shè)生物天然氣項目。

生物天然氣作為生物質(zhì)能非電利用的重要方向，具有“能源、環(huán)保、農(nóng)業(yè)”三重屬性，相較于農(nóng)村沼氣更具有規(guī)模化、商業(yè)化、工業(yè)化發(fā)展前景。

國家能源局新能源司負責同志19日表示，我國發(fā)展生物天然氣意義重大。“十三五”以來，我國天然氣消費增長較快，天然氣進口依存度快速提升。發(fā)展生物天然氣，成為化石天然氣的重要補充，一是有利于增加國內(nèi)天然氣供應(yīng)，降低進口依存度；二是分布式生產(chǎn)消費，有利于加快替代農(nóng)村散燒煤；三是規(guī)模化處理有機廢棄物，有利于保護生態(tài)環(huán)境；四是發(fā)展工業(yè)化高品質(zhì)有機肥，助力生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)；五是開拓新能源新領(lǐng)域，有利于發(fā)展可再生燃氣新興產(chǎn)業(yè)。

迎來新的發(fā)展時期

19日，在回答記者關(guān)于《意見》提出了哪些支持生物天然氣發(fā)展的政策措施時，國家能源局新能源司有關(guān)負責人表示，一是《意見》將生物天然氣納入促進天然氣協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展工作方案、天然氣產(chǎn)供儲銷工作方案，以及北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃方案等；二是構(gòu)建了生物天然氣發(fā)展規(guī)劃體系，組織編制生物天然氣中長期發(fā)展規(guī)劃或開發(fā)建設(shè)方案等；三是《意見》還研究建立綠色燃氣配額機制，制定生物天然氣優(yōu)先利用政策措施等。

國家能源局新能源司有關(guān)負責人還表示，將加快組織編制生物天然氣中長期規(guī)劃或開發(fā)建設(shè)方案，提出未來生物天然氣發(fā)展的階段性目標、任務(wù)、項目布局和保障措施；同時組織各省（自治區(qū)、直轄市）及央企編制本地區(qū)（本企業(yè)）生物天然氣發(fā)展中長期規(guī)劃或開發(fā)建設(shè)方案。

水電水利規(guī)劃設(shè)計總院有關(guān)負責人表示，《意見》的印發(fā)標志著我國已經(jīng)形成了加快協(xié)調(diào)推進生物天然氣產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的統(tǒng)一思路，產(chǎn)業(yè)將迎來新的發(fā)展時期，全面產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的序幕已然開啟。該負責人還表示，“十四五”期間，依據(jù)100億立方米的產(chǎn)氣規(guī)模估算，生物天然氣產(chǎn)業(yè)總投資將達到3000億元，將帶來顯著環(huán)境效益。