陜西省財政廳關于 開展政府采購意向公開工作的通知

陜財辦采【2020】5號

省級各單位，各設區市、楊凌示范區、西咸新區、韓城市財政局：

　　為進一步提高政府采購透明度，優化政府采購營商環境，保障各類市場主體平等參與政府采購活動，根據《財政部關于開展政府采購意向公開工作的通知》（財庫〔2020〕10號），結合我省實際，現就我省政府采購意向公開有關工作通知如下：

　　一、采購意向公開的重要意義

　　推進采購意向公開是深化政府采購制度改革，促進優化營商環境、政府采購領域公平競爭的重要舉措。有利于提升政府采購透明度，依法保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權利。有利于供應商提前了解政府采購信息，有針對性做好參加政府采購活動的準備工作。有利于加快政府采購預算執行，提升采購績效。有利于政府采購信息公開、公平、公正，防范抑制政府采購領域腐敗。

　　各市（區）、各部門（單位）要充分認識推進政府采購意向公開的重要性和必要性，高度重視，落實工作責任，建立工作機制，精心組織，扎實做好采購意向公開工作。

　　二、采購意向公開的內容

　　采購意向按采購項目公開。除協議供貨、定點采購、電子賣場等小額采購項目和由集中采購機構統一組織的批量集中采購外，按項目實施的集中采購目錄以內或者采購限額標準以上的貨物、工程、服務采購均應當公開采購意向（涉密項目除外）。

　　采購意向公開的內容應當包括采購項目名稱、預算金額、采購需求概況、預計采購時間等，政府采購意向公開參考文本見附件。其中，采購需求概況應當包括采購標的名稱，采購標的需實現的主要功能或者目標，采購標的數量，供應商需具備的資格條件，是否專門面向中小企業、貧困地區的定向采購、是否允許聯合體投標（響應），以及采購標的需滿足的質量、服務、安全、時限等要求。采購意向應當盡可能清晰完整，便于供應商提前做好參與采購活動的準備。采購意向僅作為供應商了解各單位初步采購安排的參考，采購項目實際采購需求、預算金額和執行時間以預算單位最終發布的采購公告和采購文件為準。

　　三、采購意向公開的依據和時間

　　采購意向由預算單位定期或者不定期公開。部門預算批復前公開的采購意向，以部門預算“二上”內容為依據；部門預算批復后公開的采購意向，以部門預算為依據。年度執行過程中新增的采購項目按照下達的采購預算金額及時公開采購意向。采購意向公開時間應當盡量提前，原則上不得晚于采購活動開始前30日公開采購意向。預算單位在備案采購計劃時需提供采購意向公開信息。因預算單位不可預見的原因急需開展的采購項目，經主管預算單位同意可不公開采購意向。

　　采購意向公開后，因重大變故采購任務取消的，采購人應發布采購意向終止公告，并說明原因。

　　四、采購意向公開工作推進步驟

　　采購意向公開工作按照“試點先行，分步實施”的原則逐步推進。今年選擇部分省級預算單位開展試點，試點單位2020年9月1日起實施的采購項目按照本通知要求公開采購意向。2021年1月1日起所有省級預算單位全面推行采購意向公開工作；2021年各市（區）財政部門選擇部分預算單位開展采購意向公開試點，試點單位采購意向公開的時間由各市（區）自行確定。2022年1月1日起省級以下各級預算單位全面實行采購意向公開；有條件市縣可適當提前開展采購意向公開工作。

　　五、采購意向公開的主體和渠道

　　采購意向由預算單位負責公開，各預算單位是采購意向公開的責任主體，確保采購意向公開信息的真實性、完整性和及時性。各預算單位的采購意向在中國政府采購網陜西分網公開（http://www.ccgp-shaanxi.gov.cn/）。主管預算單位可匯總本部門、本系統所屬預算單位的采購意向集中公開，有條件的部門可在其部門門戶網站同步公開本部門、本系統的采購意向。

　　六、工作要求

　　省級各預算單位要認真按照本通知要求，抓緊制定本部門、本系統具體工作方案，落實工作責任，明確工作任務，細化工作流程，扎實做好采購意向公開工作。各主管預算單位要統籌協調，安排部署，督促指導所屬預算單位嚴格按規定公開采購意向，做到不遺漏、不延誤。

　　各市（區）財政部門要根據本通知要求抓緊制定本地區具體工作方案，科學統籌，穩妥推進，確保本地區各級預算單位按要求開展采購意向公開工作。

　　各市（區）、各部門（單位）要認真總結采購意向公開工作中好的做法和經驗，對推進過程中遇到的新情況、新問題，及時向省財政廳反映。省財政廳將結合財政部政府采購透明度評估，對全省采購意向公開情況進行通報。

　　附件：政府采購意向公開參考文本

　　陜西省財政廳

　　2020年5月18日

來源：政府采購信息網