日前,河北雄安新區管理委員會公共服務局發布《河北雄安新區綜合評標專家庫和評標專家管理辦法(試行)》(以下簡稱《管理辦法》)。《管理辦法》就如何加強評標專家的監督管理,規范評標專家的評標行為提出了具體要求。
根據《管理辦法》要求,雄安新區管理委員會負責組建和管理雄安新區評標專家庫;雄安新區公共服務局負責審核評標專家資格,組織培訓、考核評標專家;負責評標專家信息管理系統和抽取網絡終端的軟硬件開發維護工作。依法必須進行招標的工程建設項目,除招標人代表外所需評標專家應當依法從綜合評標專家庫中隨機抽取。
據悉,雄安新區綜合評標專家庫評標專家專業分類按照《公共資源交易評標專家專業分類標準》(發改法規[2018]316號)進行設置。
《管理辦法》指出,雄安新區綜合評標專家庫評標專家分為普通評標專家和資深評標專家,實行分級管理。普通評標專家主要負責工程建設項目的評標工作,資深評標專家除負責工程建設項目的評標工作外,還負責專業技術論證、標后評估、復雜疑難事項咨詢等工作。普通評標專家應當同時滿足以下條件:(一)具有完全民事行為能力,身體健康,能夠承擔評標工作,年齡不超過70周歲;(二)從事建設工程相關專業領域工作滿八年;(三)滿足下列專業技術職稱條件之一:1.具有建設工程類高級專業技術職稱;2.具有建設工程類國家一級注冊師或不分級注冊師執業資格,并具有四年以上中級專業技術職稱;(四)熟悉有關招標投標的法律法規和業務知識;(五)能夠認真、公正、誠實,廉潔地履行職責;(六)無刑事犯罪記錄,未被取消過評標專家資格;(七)能熟練使用計算機完成電子評標工作;(八)法律法規規章規定的其他條件。申報專家數量較少的專業,前款第(二)項,第(三)項所列條件可以適當放寬。資深評標專家除應滿足普通評標專家(二)至(八)項條件外,還應當滿足下列條件之一:(一)獲中國科學院院士、中國工程院院士、全國勘察設計大師、教授級高級工程師等其中任一項技術職稱或稱號的;(二)在特級、大型一級施工企業或者綜合、甲級監理企業、甲級造價咨詢企業中擔任或者曾經擔任總工程師、總經濟師;或者在甲級勘察設計企業中擔任或者曾經擔任總建筑師、總規劃師、總工程師的;(三)擔任過國家、省重點工程建設項目或技術復雜工程的技術,經濟負責人的;(四)參與制定或起草國家、省有關部門發布執行的工程技術規范和技術標準的;(五)獲得全國、省部級工程建設領域科技進步獎的;(六)在工程建設領域獲得的科研成果有一定權威和影響力,并在國家級重點期刊或SCI收錄的期刊上獨立發表過(含第一署名)專著或論文的。雄安新區行政職能單位的公職人員不能申報評標專家庫。
《管理辦法》要求,為在緊急情況下開展專家抽取工作,應設立應急專家庫。綜合評標專家庫中的評標專家在接到評標邀請后能在1.5小時內到達雄安新區公共資源交易中心的可申請加入應急專家庫。
《管理辦法》強調雄安新區綜合評標專家庫實行動態管理,評標專家每屆聘期3年,聘期屆滿,經培訓考核合格的可以續聘;培訓考核不合格或未參加培訓考核的不再續聘,如果再次申請入選評標專家庫,須按照新侯選專家重新中報。申報人應根據自己從事或擅長的專業,在分類標準中選擇三級類別相應的專業進行申報,每個專家可申報的專業數量不超過5個,其中主評專業不超過2個,輔評專業不超過3個。原則上所選擇的評標專業要屬于同一行業,不得跨行業申報。
據悉,雄安新區公共服務局負責組織實施雄安新區評標專家考核,考核分為日常考核和年度考核。日??己耸菍υu標專家參加歷次評標活動情況的考核,包括參加評標活動情況、遵守評標工作紀律情況、公正履行職責情況等。年度考核在日??己说幕A上進行。考核結果作為評標專家續用、停用、除名的依據。雄安新區公共服務局將建立評標專家信用檔案,對評標專家實施信用管理。評標專家考核結果記入信用檔案。
評標專家有受到其他有關行政監督部門行政處罰;在一個年度內,無不可抗力原因,無故遲到三次及以上;在一個年度內,無故不參加評標活動兩次;應當回避而不回避;評標工作存在明顯失誤,對評標結果有實質性影響;因與招投標業務無關原因,與招標代理機構發生糾紛;不配合相關部門開展調查等行為的,將視情節嚴重程度予以暫停評標專家資格6-12個月,相關處理結果記入評標專家信用檔案,并在雄安新區公共資源交易服務平臺和“信用雄安”予以公告。
來源:中國招標