2020年06月19日 08:48 來源:中國政府采購網
今年兩會,全國人大代表、北京市財政局局長吳素芳針對北京市政府采購的改革創新舉措以及下一步的重點工作接受了《中國政府采購報》記者的采訪。
舉旗定向:鎖定關鍵問題穩步走
政府采購信息化建設、優化營商環境以及發揮政府采購政策功能,這些都是當前政府采購工作需要跟進的關鍵問題。“在過去的一年中,北京市政府采購工作圍繞上述三個問題作出了一系列改革創新舉措。”吳素芳告訴記者。
據吳素芳介紹,去年,北京市財政局加快推進政府采購信息化建設,搭建完成了“北京市政府采購網”“北京政府采購管理服務平臺”“北京市政府采購網手機客戶端”三大業務處理和信息公開平臺,打造了以全覆蓋、全流程、全上網、全透明為主要特征的政府采購管理綜合系統,實現了“網下無交易,網上全公開”。
在積極開展優化營商環境工作方面,北京市財政局按照全國營商環境評價工作部署,牽頭政府采購指標的評價工作。嚴格按照國家統一要求,主動對標最高標準,以全面深化政府采購改革為抓手,以建設“一流的信息平臺,高效的采購流程,公平的市場格局,有力的行政監管”為目標,全面優化北京市政府采購營商環境。
在充分發揮政府采購政策功能作用方面,積極完善綠色政府采購政策體系,進一步優化了政府綠色采購的執行機制,擴大了綠色采購的范圍。聚焦中小微企業發展,通過采取向中小企業預留政府采購份額、鼓勵企業組成聯合體投標等形式,進一步優化中小企業參與政府采購活動的市場競爭環境。科學利用全市政府采購數據,打造政府采購供應鏈融資產品,精準對接服務企業需求,助力解決北京市中小企業融資難題。
擘畫未來:緊扣大主題再出發
秉持科學認真和與時俱進的原則,吳素芳說:“下一步,我市將緊緊圍繞《深化政府采購制度改革方案》,做好四方面重點工作。”
一是深化政府采購制度改革。按照國務院及財政部要求,制定印發北京市深化政府采購制度改革工作方案,緊緊圍繞全市打造國際一流營商環境高地、實施創新驅動發展戰略、提升政府治理效能等重點工作,明確優化營商環境、強化政策功能、推進集中采購管理、實施“互聯網+政府采購”、強化采購人主體責任五大方面、十三項重點改革任務。同時,按照財政部統一安排,率先開展政府采購意向公開、集中采購機構競爭機制等三項改革試點,對進一步提升北京市政府采購對高精尖產業發展支持力度,提高政府采購透明度、優化營商環境,發揮規模優勢、提升政府采購效能具有重大意義。
二是對標世行營商環境評價標準,持續優化全市政府采購營商環境。全面清理政府采購領域妨礙統一市場和公平競爭的規定和做法,創造公平競爭市場環境;進一步規范采購文件售賣、保證金收取、資金支付等行為,降低市場主體參與政府采購活動的經濟成本;開展政府采購意向公開試點,方便供應商提前了解政府采購信息,進一步提升政府采購透明度。
三是強化政府采購政策功能,積極推進政府采購支持中小企業、綠色環保、貧困地區等重點工作。明確要求全市各級預算單位預留食堂和工會30%以上采購份額用于購買貧困地區農副產品,加大在“扶貧832平臺”中“保供給、防滯銷”專區采購的力度,減輕貧困地區農副產品滯銷壓力。截至目前,北京市已完成5747.02萬元交易額。
四是進一步推進“互聯網+政府采購”行動。吳素芳表示,接下來,北京市財政局將加快建設覆蓋全市范圍的電子賣場,著力提升集中采購目錄內小額零星采購的交易效率。逐步完善全流程電子化平臺功能實現在線招投標、采購評審、合同簽訂、履約驗收、信用評價、資金支付等功能,利用信息化手段提升政府采購現代化管理水平。
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