實行資格預審制度、合理確定報價方式、降低制度交易成本、加大政策支持力度……6月15日，記者從省財政廳獲悉，為規范工程項目政府采購執行管理，優化營商環境，按照財政部深化政府采購制度改革精神，根據相關法律法規并結合四川實際，省財政廳近日發出通知，從即日起開始征求關于規范政府采購工程項目采購執行管理有關事項的意見。

　　《四川省財政廳關于規范政府采購工程項目采購執行管理有關事項的通知（征求意見稿）》，主要從規范采購文件編制、實行資格預審制度、合理確定報價方式、降低制度交易成本、加大政策支持力度、嚴格合同管理履行等方面，對政府采購工程項目進行了規范。并明確了政府采購工程依法采用招標方式采購的，按照招標投標法執行；依法采用非招標方式采購的，按照政府采購法執行，不得規避政府采購。并要求，采購人不得設置高于項目實際需要的供應商資質要求和施工人員資質要求；不得直接或者間接以供應商規模條件、供應商獲得榮譽獎勵獎狀及類似證書、供應商參與政策課題標準研討、與項目施工無關的人員條件等不合理因素，對供應商實行差別待遇或者歧視待遇。

　　征求意見稿要求，實施政府采購的工程項目原則上實行資格預審。在提供采購文件方面，資格預審文件、電子采購文件和集中采購機構編制的采購文件免費提供，鼓勵社會代理機構免費提供紙質采購文件。不得要求供應商同時提供紙質響應文件和電子響應文件。

　　為遏制惡意低價，確保中標項目質量，杜絕“豆腐渣”工程，征求意見稿要求合理確定報價方式。采購文件應當明確采購項目價格構成及供應商報價規則。采購人可以根據采購項目需求和競爭情況，設置項目包干價或者項目單價，也可以直接確定采購價格。其中，項目包干價適用于設計施工圖紙詳盡完善、投資規模較小、施工工期較短且施工內容相對簡單的工程項目；項目單價適用于工程量事先無法準確確定的工程項目。

　　值得注意的是，征求意見稿明確各級各部門要充分合理運用《四川省政府采購面向中小企業采購品目指導目錄》，切實預留采購份額面向中小企業采購。400萬元以下的政府采購工程項目，除采購項目有特殊要求外，原則上面向中小企業采購。并且，該征求意見稿首次提出采購人可以在采購文件中對注冊地在民族自治州（縣、鄉）的中小企業參加政府采購活動給予適當扶持。（本報記者 李梓溶）