葛孟超：推進(jìn)資本市場(chǎng)關(guān)鍵制度創(chuàng)新

                        
• 　　推進(jìn)資本市場(chǎng)關(guān)鍵制度創(chuàng)新，有利于市場(chǎng)秩序規(guī)范透明、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、活力更加強(qiáng)勁，一個(gè)健康發(fā)展的資本市場(chǎng)必將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力
   
  　　近日召開的中共中央政治局會(huì)議提出，要以關(guān)鍵制度創(chuàng)新促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，科創(chuàng)板要真正落實(shí)以信息披露為核心的證券發(fā)行注冊(cè)制。這傳遞出一個(gè)重要信號(hào)：加強(qiáng)關(guān)鍵制度創(chuàng)新將成為資本市場(chǎng)未來發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/div>

   

  　　我國(guó)的資本市場(chǎng)從無到有、從小到大，歷經(jīng)近30年的發(fā)展歷程，規(guī)模已位居世界前列，但制度建設(shè)仍有待完善。近年來，有關(guān)部門修改完善上市公司股份回購(gòu)、中小投資者保護(hù)等多項(xiàng)基礎(chǔ)性制度，取得了良好成效。推進(jìn)資本市場(chǎng)關(guān)鍵制度創(chuàng)新，有利于市場(chǎng)秩序規(guī)范透明、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、活力更加強(qiáng)勁。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)以關(guān)鍵制度創(chuàng)新為抓手，夯實(shí)資本市場(chǎng)長(zhǎng)期健康發(fā)展的“四梁八柱”，促進(jìn)資本市場(chǎng)更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

   

  　　資本市場(chǎng)的關(guān)鍵制度創(chuàng)新包含哪些內(nèi)容？設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制是重要一環(huán)。1月30日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制的實(shí)施意見》，相關(guān)配套政策隨后逐步出爐。3月18日，上交所正式啟動(dòng)申請(qǐng)?jiān)诳苿?chuàng)板上市企業(yè)的受理工作。截至4月23日，科創(chuàng)板受理企業(yè)總數(shù)已增至90家。

   

  　　作為資本市場(chǎng)改革的“試驗(yàn)田”，科創(chuàng)板充分利用試點(diǎn)注冊(cè)制這一契機(jī)，對(duì)一系列資本市場(chǎng)制度進(jìn)行了重要的改革創(chuàng)新。比如，在發(fā)行制度上，允許尚未盈利的企業(yè)上市，提高“包容性”；發(fā)行定價(jià)市場(chǎng)化；發(fā)行配售向機(jī)構(gòu)投資者傾斜；在信息披露上，以信息披露為中心，更加強(qiáng)調(diào)信息披露的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；在交易規(guī)則上，前5日不再設(shè)置漲跌幅限制；在退市制度上，實(shí)行更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和更為簡(jiǎn)化的程序，涉及欺詐發(fā)行、虛假陳述等重大違法行為的企業(yè)，主業(yè)“空心化”的企業(yè)將被堅(jiān)決、快速地消除出市場(chǎng)……這些關(guān)鍵制度創(chuàng)新，旨在充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。設(shè)立科創(chuàng)板不僅是新設(shè)一個(gè)板，更重要的是堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，在發(fā)行、上市、交易、信息披露、退市等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行制度創(chuàng)新，在資本市場(chǎng)形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

   

  　　路雖遠(yuǎn)行則將至，事雖難做則必成。推進(jìn)資本市場(chǎng)關(guān)鍵制度創(chuàng)新，需明確目標(biāo)、保持定力，勇于攻堅(jiān)克難。以要求企業(yè)必須符合基本發(fā)行上市條件、保護(hù)好投資者合法權(quán)益、落實(shí)好信息披露為中心的監(jiān)管理念為引領(lǐng)，下一步，完善多層次資本市場(chǎng)體系、從存量和增量?jī)蓚€(gè)方面提高上市公司質(zhì)量、引入更多中長(zhǎng)期資金、資本市場(chǎng)雙向開放等關(guān)鍵制度創(chuàng)新都值得期待。我們相信，一個(gè)健康發(fā)展的資本市場(chǎng)必將為實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)力。