葛新權(quán)：在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)平衡中把脈實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

                        
• 　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”，如何解決這個(gè)矛盾是擺在我國(guó)面前的一個(gè)重大而緊迫的問題。2018年12月，中共中央政治局召開會(huì)議，提出確保打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)以來，在防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、控制宏觀杠桿率以及增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力等方面都有較大進(jìn)展。但鑒于過去實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題，我們認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的脊梁，應(yīng)大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，以支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)。進(jìn)一步，我們認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇，并已經(jīng)形成共識(shí)。但對(duì)高質(zhì)量發(fā)展怎樣理解，以及怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在分析高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)概念、測(cè)度以及內(nèi)在邏輯關(guān)系基礎(chǔ)上，我們提出高質(zhì)量溢價(jià)概念，以及高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)涵蓋貫穿宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)、企業(yè)及其產(chǎn)品（服務(wù)）協(xié)同的動(dòng)態(tài)發(fā)展體系，并認(rèn)為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的基石和關(guān)鍵突破口，進(jìn)而分析企業(yè)怎樣實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境需求。
   
  　　一、發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的意義
   
  　　改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了很大成就，但在發(fā)展中也存在一些問題，表現(xiàn)為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。當(dāng)前，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)失衡是一個(gè)突出的問題，主要表現(xiàn)在：金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡，凸顯出實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的不平衡，導(dǎo)致虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)都存在一些問題和潛在的風(fēng)險(xiǎn)。我們認(rèn)為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的問題來自自身的創(chuàng)意創(chuàng)新、質(zhì)量品牌等方面上的不足，更重要的是來自虛擬經(jīng)濟(jì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)。一方面，以金融業(yè)為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)一定程度上脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)而自循環(huán)發(fā)展，同時(shí)金融業(yè)助推房地產(chǎn)業(yè)形成的死循環(huán)，存在較大的泡沫風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，以制造業(yè)為代表的實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的問題，如扣除實(shí)體經(jīng)濟(jì)的平臺(tái)，真正的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁不足，生態(tài)與文化環(huán)境急需改進(jìn)。更值得關(guān)注的是，制造業(yè)中的一些企業(yè)由于創(chuàng)新不足，競(jìng)爭(zhēng)力弱，利潤(rùn)空間有限，只能在原材料等要素上打折扣，以不達(dá)標(biāo)排放降低成本，生產(chǎn)出質(zhì)量低或假冒偽劣或侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。結(jié)果，實(shí)體經(jīng)濟(jì)不僅自身受到傷害，而且成為滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的瓶頸。我們認(rèn)為，這些都?xì)w結(jié)于虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的失衡。一方面，本來社會(huì)資源應(yīng)在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)之間合理配置，但由于虛擬經(jīng)濟(jì)回報(bào)快且高，薪酬收入高，以致虛擬經(jīng)濟(jì)吸收大量資本等資源自循環(huán)，既擠占了實(shí)體經(jīng)濟(jì)要求的資本等資源投入，又游離實(shí)體經(jīng)濟(jì)之外發(fā)展；另一方面，金融業(yè)游離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的自循環(huán)還形成不良的生態(tài)文化，對(duì)人們的擇業(yè)觀、環(huán)境觀、消費(fèi)觀、財(cái)富觀、幸福觀以及生活觀與生命觀都產(chǎn)生了較大影響，人力和資本都追逐虛擬經(jīng)濟(jì)；對(duì)諸如實(shí)體經(jīng)濟(jì)靈魂的質(zhì)量、品質(zhì)、品牌以及展現(xiàn)“踏實(shí)、吃苦、肯干”的制造業(yè)文化、工匠精神都帶來了十分不利的影響，以致一些制造業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)而發(fā)展金融地產(chǎn)，既加劇了金融和地產(chǎn)泡沫，又使實(shí)體經(jīng)濟(jì)雪上加霜，結(jié)果整個(gè)經(jīng)濟(jì)陷入“入虛脫實(shí)”境地，實(shí)體經(jīng)濟(jì)難于支撐虛擬經(jīng)濟(jì)，尤其制造業(yè)產(chǎn)業(yè)托不住金融地產(chǎn)業(yè)，而金融既然不能從實(shí)體經(jīng)濟(jì)中獲得足夠收入，就只能再次通過金融交易加杠桿、創(chuàng)造價(jià)差，這種“資金空轉(zhuǎn)”導(dǎo)致了在較弱的實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上人為“創(chuàng)造”較大的金融泡沫，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)將帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此，中央高度重視。2017年11月8日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)成立并召開第一次會(huì)議。為貫徹黨的十九大精神，落實(shí)全國(guó)金融工作會(huì)議要求，黨中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)，作為國(guó)務(wù)院統(tǒng)籌協(xié)調(diào)金融穩(wěn)定和改革發(fā)展重大問題的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持穩(wěn)健貨幣政策，強(qiáng)化金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，提高統(tǒng)籌防范風(fēng)險(xiǎn)能力，更好地促進(jìn)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，更好地保障國(guó)家金融安全，更好地維護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。2017年11月20日，十九屆中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議召開。會(huì)議審議通過了《關(guān)于建立國(guó)務(wù)院向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告國(guó)有資產(chǎn)管理情況的制度的意見》，這是中央著手解決金融監(jiān)管、外匯儲(chǔ)備管理體制等重大問題。2017年12月1日，銀監(jiān)會(huì)首次定義現(xiàn)金貸，并劃定7條風(fēng)險(xiǎn)底線。同時(shí)，專家學(xué)者還引入“綠色金融”“監(jiān)管科技”，有利于對(duì)金融工作加強(qiáng)全方位監(jiān)管與問責(zé)。
   
  　　黨的十九大報(bào)告提出，著力加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。同時(shí)，黨的十九大報(bào)告還強(qiáng)調(diào)，深化金融體制改革，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，提高直接融資比重，促進(jìn)多層次資本市場(chǎng)健康發(fā)展。健全貨幣政策和宏觀審慎政策雙支柱調(diào)控框架，深化利率和匯率市場(chǎng)化改革。健全金融監(jiān)管體系，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。
   
  　　無疑，大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加嚴(yán)金融監(jiān)管，不管從短期還是從中長(zhǎng)期來看，都需要付出艱苦努力，應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)因素和不確定因素。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對(duì)于滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，解決“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”以及實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)都起著決定性作用。
   
  　　二、實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)平衡的關(guān)系與特點(diǎn)
   
  　　從上述分析可知，要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，關(guān)鍵要解決實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)失衡問題，進(jìn)而規(guī)避、減弱或消除潛在風(fēng)險(xiǎn)。這就需要研究實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。從理論上講，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)有著特殊的辯證關(guān)系。原本，在人類社會(huì)有剩余產(chǎn)品時(shí)產(chǎn)生了交換需求，進(jìn)而等價(jià)物出現(xiàn)，因此以金融為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)是應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要而產(chǎn)生的，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著積極作用。實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)構(gòu)成一個(gè)國(guó)家的整體經(jīng)濟(jì)中兩個(gè)不可缺失、不可分離的組成部分。但是，在實(shí)際中準(zhǔn)確、合理、有效地把握它們之間的平衡關(guān)系，確實(shí)是一件很艱難的事情。一方面，整體經(jīng)濟(jì)是人類社會(huì)永續(xù)、動(dòng)態(tài)和復(fù)雜的勞動(dòng)與生活過程，這種客觀復(fù)雜性決定了實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的平衡關(guān)系是相對(duì)的，而不是絕對(duì)的；另一方面，人們對(duì)這種相對(duì)的平衡關(guān)系的理解與認(rèn)識(shí)不同，決定他們的思維、動(dòng)機(jī)與行為不同，產(chǎn)生的結(jié)果也不同。因此，只有在正確的理解下追求實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)平衡，才能使它們處于良性循環(huán)，使整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定、健康、可持續(xù)。否則，它們處于惡性循環(huán)，對(duì)整體經(jīng)濟(jì)會(huì)產(chǎn)生巨大破壞作用。國(guó)內(nèi)外歷史上發(fā)生過的泡沫破裂事件，讓人們至今回想起來仍心有余悸?？梢?，什么是相對(duì)平衡與如何把握就成為問題的關(guān)鍵。為此，我們需要研究實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)平衡的關(guān)系與特點(diǎn)，從而有利于準(zhǔn)確把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，形成良性循環(huán)。
   
  　　1.實(shí)體經(jīng)濟(jì)具品質(zhì)特征，虛擬經(jīng)濟(jì)具文化特征
   
  　　“皮之不存，毛將焉附。”實(shí)體經(jīng)濟(jì)最大的特征是滿足人類的生命、生理、生活與生態(tài)需要，虛擬經(jīng)濟(jì)是滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，固然虛擬經(jīng)濟(jì)通過創(chuàng)新對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生積極作用，但不可否認(rèn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)序上說，實(shí)體經(jīng)濟(jì)呈長(zhǎng)期趨勢(shì)，虛擬經(jīng)濟(jì)呈圍繞趨勢(shì)的波動(dòng)，當(dāng)然這種波動(dòng)代表著激勵(lì)或勢(shì)能，也是一種動(dòng)能，體現(xiàn)出虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極作用。但這種波動(dòng)對(duì)應(yīng)趨勢(shì)基準(zhǔn)應(yīng)有一個(gè)相對(duì)合理的幅度，兩者表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)上均值與標(biāo)準(zhǔn)差的關(guān)系，標(biāo)準(zhǔn)差的大小代表實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)平衡的度量。從長(zhǎng)期發(fā)展來看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生命力在于其產(chǎn)品的品位等級(jí)和質(zhì)量等級(jí)，表現(xiàn)為品質(zhì)，而虛擬經(jīng)濟(jì)的生命力在于其服務(wù)與藝術(shù)，表現(xiàn)為文化。只有實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，融為一體，才能創(chuàng)造出國(guó)家經(jīng)濟(jì)的品牌。
   
  　　2.實(shí)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為硬或重資產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)，虛擬經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為軟或輕資產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)
   
  　　從投入要素來看，相對(duì)地講，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投入的知識(shí)少，而虛擬經(jīng)濟(jì)投入的知識(shí)多。也就是說，實(shí)體經(jīng)濟(jì)價(jià)值中知識(shí)所占比重小，即腦力（智力）勞動(dòng)所占比重小，而虛擬經(jīng)濟(jì)價(jià)值中知識(shí)所占比例大，即腦力（智力）勞動(dòng)所占比重大。從從業(yè)人員受教育年限來看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員受教育（平均）年限低于虛擬經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員；從勞動(dòng)者報(bào)酬來看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員的（平均）收入報(bào)酬低于虛擬經(jīng)濟(jì)的從業(yè)人員；從管理上來看，實(shí)體經(jīng)濟(jì)在微觀上對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的作用大，而虛擬經(jīng)濟(jì)在宏觀上對(duì)整體經(jīng)濟(jì)的作用大。因此，實(shí)體經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為硬或重資產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)，而虛擬經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為軟或輕資產(chǎn)型經(jīng)濟(jì)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)需要體現(xiàn)腦力勞動(dòng)的知識(shí)創(chuàng)新與應(yīng)用，同時(shí)還需要大量廠房、機(jī)器儀器設(shè)備與流水線等投入要素，而虛擬經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)主要需要體現(xiàn)腦力勞動(dòng)的知識(shí)創(chuàng)新與應(yīng)用。
   
  　　3.實(shí)體經(jīng)濟(jì)具有約束性，虛擬經(jīng)濟(jì)具有無約束性
   
  　　實(shí)體經(jīng)濟(jì)受市場(chǎng)供求關(guān)系以及各種投入要素等資源、生態(tài)環(huán)境與技術(shù)創(chuàng)新的限制，其發(fā)展規(guī)模依市場(chǎng)規(guī)則是可以預(yù)期且可以控制的。但由于虛擬經(jīng)濟(jì)具有預(yù)期或非預(yù)期放大的正負(fù)作用或溢出效應(yīng)，比如計(jì)算機(jī)的產(chǎn)生本來是解決復(fù)雜計(jì)算問題的，結(jié)果它改變了世界；再比如人工智能、量子計(jì)算機(jī)的出現(xiàn)改變了人類的思維與行為。因此，虛擬經(jīng)濟(jì)原本應(yīng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求產(chǎn)生，但一旦產(chǎn)生后，難免會(huì)出現(xiàn)“游離實(shí)體經(jīng)濟(jì)外發(fā)展”的背離現(xiàn)象。也就是說，虛擬經(jīng)濟(jì)由于不像實(shí)體經(jīng)濟(jì)那樣受各種投入要素等資源、生態(tài)環(huán)境與技術(shù)創(chuàng)新的硬限制，其發(fā)展動(dòng)機(jī)與規(guī)模依市場(chǎng)規(guī)則是可以預(yù)期或不可預(yù)期，但不是完全可以控制的。關(guān)鍵是如何認(rèn)識(shí)這種背離現(xiàn)象，如果把這種背離控制在一定合理范圍內(nèi)，正是虛擬經(jīng)濟(jì)溢出的正效應(yīng)，是對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極作用的體現(xiàn)。但如果不加嚴(yán)監(jiān)管與控制，這種背離就會(huì)膨脹，當(dāng)超出某一閾值后就會(huì)產(chǎn)生顯著的負(fù)效應(yīng)，表現(xiàn)為虛擬經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大泡沫風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重失衡，進(jìn)而對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生傷害，以致實(shí)體經(jīng)濟(jì)無法支撐虛擬經(jīng)濟(jì)而導(dǎo)致泡沫破裂、整體經(jīng)濟(jì)崩盤。因此，正確認(rèn)識(shí)與判斷虛擬經(jīng)濟(jì)正負(fù)作用以及正負(fù)作用拐點(diǎn)的閾值是十分重要的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)發(fā)揮其正作用，抑制、減弱或轉(zhuǎn)化其負(fù)面作用，即實(shí)現(xiàn)虛擬經(jīng)濟(jì)服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)積極發(fā)展，從而達(dá)到良性循環(huán)發(fā)展。對(duì)虛擬經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制特別是預(yù)控是很難的，但又是必要的，唯一的選擇是對(duì)金融業(yè)實(shí)施加嚴(yán)監(jiān)管與控制。
   
  　　4.實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對(duì)“實(shí)”，虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)“虛”
   
  　　無論實(shí)體經(jīng)濟(jì)還是虛擬經(jīng)濟(jì)，都存在實(shí)中有虛、虛中有實(shí)，這是兩者相互提供投入要素與循環(huán)融合的結(jié)果，但它們之間相互作用的關(guān)系是不對(duì)等的。一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在“實(shí)”，是指它滿足人類生命、生理、生活與生態(tài)基本需要，其生產(chǎn)需要各種投入要素等資源、生態(tài)環(huán)境與技術(shù)創(chuàng)新。虛擬經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在“虛”，是指為提供滿足人類生命、生理、生活與生態(tài)基本需要生產(chǎn)所需的服務(wù)，以及理財(cái)、投資等需求。另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)直接創(chuàng)造貨真價(jià)實(shí)的利潤(rùn)，而虛擬經(jīng)濟(jì)本身創(chuàng)造虛擬或數(shù)字利潤(rùn)，只有把虛擬經(jīng)濟(jì)融入并通過實(shí)體經(jīng)濟(jì)才能創(chuàng)造真正的利潤(rùn)。因此，由于信息不對(duì)稱與定價(jià)問題，“資金空轉(zhuǎn)”就會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)，且空轉(zhuǎn)次數(shù)越多，產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)越大。此外，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的不同產(chǎn)業(yè)之間存在著內(nèi)在關(guān)系，且這種關(guān)系表現(xiàn)為虛擬網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，既有本質(zhì)區(qū)別又有聯(lián)系。從理論上講，虛擬經(jīng)濟(jì)的不同產(chǎn)業(yè)之間也存在著內(nèi)在的虛擬網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，同時(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)不同的產(chǎn)業(yè)與虛擬經(jīng)濟(jì)不同的產(chǎn)業(yè)之間也存在著這種關(guān)系。即使我們只考慮實(shí)體經(jīng)濟(jì)及其不同產(chǎn)業(yè)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，從統(tǒng)計(jì)上講，這也是多維均值與標(biāo)準(zhǔn)差的非線性疊加關(guān)系。因此，把握這種關(guān)系的難度是很大的。我們需要把握實(shí)體經(jīng)濟(jì)不同產(chǎn)業(yè)與虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在關(guān)系，既要平衡實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能創(chuàng)造虛擬經(jīng)濟(jì)中的制度、政策、監(jiān)管等滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)需要，還能發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。正是實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的實(shí)與虛的不同，決定了它們之間的相互作用關(guān)系是不對(duì)等的。也就是說，虛擬經(jīng)濟(jì)滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的作用遠(yuǎn)大于虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用。同樣，這也是需要加嚴(yán)監(jiān)管金融的理由。
   
  　　綜上所述，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家整體經(jīng)濟(jì)的基本面，又是堅(jiān)實(shí)脊梁；虛擬經(jīng)濟(jì)是整體經(jīng)濟(jì)的晴雨表，又顯示未來信心。但這種信心必須建立在實(shí)體經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)之上，否則，晴雨表失靈，信心會(huì)不足。同時(shí)，由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)關(guān)系具有多維性，它們之間的相對(duì)平衡關(guān)系還體現(xiàn)出復(fù)雜性、綜合性、動(dòng)態(tài)性、不對(duì)等性。這給我們把握這種相對(duì)平衡關(guān)系帶來了更大的挑戰(zhàn)與難度。如果我們把握好這種相對(duì)平衡關(guān)系，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)兩者就呈良性循環(huán)，使整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展；否則，二者處于各種各樣的不良循環(huán)中，會(huì)造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定、不健康、不可持續(xù)發(fā)展。針對(duì)它們不對(duì)等的相互作用關(guān)系，我們認(rèn)為，基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)的脊梁，因此加嚴(yán)監(jiān)管與控制虛擬經(jīng)濟(jì)要比實(shí)體經(jīng)濟(jì)調(diào)控更為重要。這一點(diǎn)對(duì)于我國(guó)當(dāng)前的發(fā)展顯得尤為重要和緊迫。
   
  　　三、大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)
   
  　　為了落實(shí)黨的十九大精神，滿足人民對(duì)美好生活的向往，需要大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。根據(jù)以上分析，我們認(rèn)為，基于對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)具有復(fù)雜、綜合、動(dòng)態(tài)、不對(duì)等性的相對(duì)平衡關(guān)系的認(rèn)識(shí)與把握的難度，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的思路是：以黨的十九大精神為指導(dǎo)，在發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，以滿足發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要從嚴(yán)、適度發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)。那么，怎樣發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)？我們認(rèn)為，需要營(yíng)造以下五個(gè)環(huán)境。
   
  　　1.企業(yè)家成長(zhǎng)環(huán)境
   
  　　中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是解決“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)從全面建成小康社會(huì)到全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵。同時(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是推進(jìn)質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的基石。2017年9月8日，黨中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見》。在以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)中，要落實(shí)文件精神，努力營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境、大力弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用。法國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩伊認(rèn)為，“企業(yè)家的作用是將經(jīng)濟(jì)資源從生產(chǎn)力和產(chǎn)出較低的領(lǐng)域轉(zhuǎn)移到較高的領(lǐng)域”。熊彼特則強(qiáng)調(diào)創(chuàng)業(yè)精神，企業(yè)家就是創(chuàng)業(yè)者，是開創(chuàng)新生意并承擔(dān)其風(fēng)險(xiǎn)與不確定性的人。可見，企業(yè)家不僅是第一個(gè)吃螃蟹的人，而且是賦予理想、勇于作為和承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的人。他們是國(guó)家經(jīng)濟(jì)脊梁的頂梁柱。試想，如果一個(gè)國(guó)家沒有人愿意當(dāng)企業(yè)家，那將是什么情形？當(dāng)然，也不是每個(gè)人都能成為企業(yè)家，關(guān)鍵是我們的社會(huì)應(yīng)該營(yíng)造一個(gè)有利于企業(yè)家成長(zhǎng)的環(huán)境，讓那些想成為、有能力成為企業(yè)家的人在創(chuàng)業(yè)中，尤其是在實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)中成長(zhǎng)。
   
  　　第一，企業(yè)家是社會(huì)中的優(yōu)秀群體，他們具有極強(qiáng)的創(chuàng)新特質(zhì)、資源整合能力和拼搏精神，能夠敏銳地感知社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和消費(fèi)者的未來需求，他們?cè)诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用是不可或缺和不可替代的。這一點(diǎn)對(duì)于當(dāng)前我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極為重要的意義。
   
  　　第二，尊重企業(yè)家，肯定企業(yè)家尤其是民營(yíng)企業(yè)家的貢獻(xiàn)，正確看待他們，著力營(yíng)造依法保護(hù)企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境，為他們營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)企業(yè)家公平競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境，尊重和激勵(lì)企業(yè)家干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
   
  　　第三，營(yíng)造企業(yè)家文化，弘揚(yáng)企業(yè)家愛國(guó)敬業(yè)、遵紀(jì)守法、艱苦奮斗的精神；弘揚(yáng)企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展、專注品質(zhì)、追求卓越的精神；弘揚(yáng)企業(yè)家履行責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會(huì)的精神。
   
  　　2.工匠人才培養(yǎng)環(huán)境
   
  　　營(yíng)造社會(huì)氛圍，正確認(rèn)識(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)平衡關(guān)系。一方面，要尊重實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)是人類生命、生理、生活與生態(tài)的基本需求。要建立正確擇業(yè)觀、環(huán)境觀、消費(fèi)觀、財(cái)富觀、幸福觀、生活觀、生命觀，根據(jù)興趣愛好選擇職業(yè)，這樣有利于轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、創(chuàng)新實(shí)體經(jīng)濟(jì)、追求美好生活、實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。另一方面，要敬畏實(shí)體經(jīng)濟(jì)。發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)與資源、生態(tài)、環(huán)境保護(hù)密切相關(guān)。推行王浩院士基于“水安全、水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水景觀、水文化、水經(jīng)濟(jì)、水管理”提出的“自律式”發(fā)展思想，這是發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的底線。否則，發(fā)展了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，卻浪費(fèi)了資源、破壞了生態(tài)、污染了環(huán)境，是得不償失的。這方面的教訓(xùn)是深刻的。為此，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們既要堅(jiān)決摒棄過去“先污染后治理”的錯(cuò)誤理念，堅(jiān)決杜絕過去“吃掉子孫飯”的錯(cuò)誤行為。同時(shí)，我們需要營(yíng)造培養(yǎng)工匠人才的社會(huì)環(huán)境。
   
  　　第一，弘揚(yáng)工匠精神。長(zhǎng)城、都江堰、故宮、“水長(zhǎng)城”紅旗渠等，以及許多非物質(zhì)文化遺產(chǎn)都是世界奇跡，也是中華民族輝煌歷史、燦爛文化的象征，更是我國(guó)工匠精神的典范。在新時(shí)代，更要把工匠精神發(fā)揚(yáng)光大，營(yíng)造“尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造、尊重工匠人才”的生態(tài)環(huán)境。
   
  　　第二，營(yíng)造工匠文化。大力宣傳我國(guó)歷史與當(dāng)代各行各業(yè)工匠大師堅(jiān)守興趣初心、精益求精、持之以恒的精神，宣傳他們“一輩子做好一件事”的執(zhí)著踏實(shí)的工作信念與態(tài)度，宣傳他們成長(zhǎng)成才的事跡與貢獻(xiàn)，讓歷史記住他們，讓我們及后輩敬仰他們。
   
  　　第三，營(yíng)造制造業(yè)文化。對(duì)于制造業(yè)，精確度、穩(wěn)定度、耐久度是反映其水平與質(zhì)量技術(shù)指標(biāo)的“三度”，也可以高度概括為“態(tài)度”。首先，要從態(tài)度上敬畏資源、敬畏環(huán)境、敬畏制造、敬畏產(chǎn)品；其次，要從精確度、穩(wěn)定度、耐久度上敬畏設(shè)計(jì)、敬畏技術(shù)、敬畏工藝，營(yíng)造制造業(yè)文化，以形成勞動(dòng)者有信仰的態(tài)度以及愛崗敬業(yè)、踏踏實(shí)實(shí)、創(chuàng)新合作、精益求精的風(fēng)氣，為那些想成為新時(shí)代工匠人才的勞動(dòng)者營(yíng)造良好的文化環(huán)境。
   
  　　3.質(zhì)量與品牌提升環(huán)境
   
  　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，提高供給體系質(zhì)量、打造中國(guó)制造品牌成為主題，堅(jiān)持質(zhì)量第一、推動(dòng)質(zhì)量變革、增強(qiáng)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)、建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)成為重大命題。習(xí)近平總書記向第二屆中國(guó)質(zhì)量（上海）大會(huì)致賀信中指出，質(zhì)量體現(xiàn)著人類的勞動(dòng)創(chuàng)造和智慧結(jié)晶，體現(xiàn)著人們對(duì)美好生活的向往。因此，人民對(duì)美好生活的需要很大程度上就是對(duì)質(zhì)量的需要，新時(shí)代就是質(zhì)量的時(shí)代。
   
  　　落實(shí)黨的十九大精神，必須營(yíng)造好實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量環(huán)境。
   
  　　第一，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，需要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向，顯著增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)，進(jìn)而加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。這凸顯了質(zhì)量特別是制造業(yè)質(zhì)量的特殊重要性。堅(jiān)持質(zhì)量第一、質(zhì)量為先，提高供給體系質(zhì)量，打造中國(guó)制造的金字招牌，應(yīng)該成為全社會(huì)的廣泛共識(shí)；下最大氣力開展質(zhì)量攻關(guān)、提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、提高進(jìn)出口商品質(zhì)量、加強(qiáng)全面質(zhì)量監(jiān)管、打造質(zhì)量品牌，成為全社會(huì)的共同行動(dòng)。每個(gè)企業(yè)、每個(gè)組織、每個(gè)人都需要在提高“中國(guó)制造”質(zhì)量、打造“中國(guó)制造”品牌方面作出應(yīng)有的努力。
   
  　　第二，進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。質(zhì)量管理體系認(rèn)證是推進(jìn)全面質(zhì)量管理的有效手段，能夠促進(jìn)企業(yè)提升質(zhì)量管理、傳遞質(zhì)量信任、培養(yǎng)質(zhì)量人才。要貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于開展質(zhì)量提升行動(dòng)的指導(dǎo)意見》，加強(qiáng)全員、全方位、全過程質(zhì)量管理，積極推進(jìn)“質(zhì)量管理體系升級(jí)”工作，大力推動(dòng)建立突出行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系認(rèn)證、推動(dòng)建立特定行業(yè)的質(zhì)量管理體系分級(jí)認(rèn)證、推動(dòng)開展整合管理體系認(rèn)證、加快認(rèn)證技術(shù)創(chuàng)新、鼓勵(lì)開展認(rèn)證增值服務(wù)。
   
  　　第三，在制造業(yè)研發(fā)創(chuàng)新中積極推行“負(fù)責(zé)任的研究與創(chuàng)新”，即“負(fù)責(zé)任創(chuàng)新”。負(fù)責(zé)任創(chuàng)新是哲學(xué)家海斯托姆、歐文（Richard Owen）等在韋伯（Max Weber）、約納斯（Hans Jonas）、倫克（Hans Lenk）等人提出的“責(zé)任倫理”和“預(yù)防倫理”等基礎(chǔ)上提出的。歐文認(rèn)為，負(fù)責(zé)任創(chuàng)新意味著通過目前對(duì)科學(xué)和創(chuàng)新的集體管理關(guān)注未來。歐洲委員會(huì)成員尚伯格（Rene von Schomberg）進(jìn)一步認(rèn)為，負(fù)責(zé)任研究和創(chuàng)新是一個(gè)透明的、互動(dòng)的過程，社會(huì)行動(dòng)者和創(chuàng)新者在此過程中多方面彼此呼應(yīng)，充分考慮創(chuàng)新過程和其適銷產(chǎn)品的（倫理）可接受性、可持續(xù)性和社會(huì)贊許性，使得科技進(jìn)步適當(dāng)嵌入我們的社會(huì)生活。因此，“負(fù)責(zé)任創(chuàng)新”對(duì)于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，實(shí)施綠色設(shè)計(jì)、制造與消費(fèi)，開展循環(huán)利用，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。
   
  　　在質(zhì)量保障方法體系上，積極推行“雙歸零質(zhì)量保障方法體系”。這個(gè)體系是中國(guó)航天工作者基于“負(fù)責(zé)任創(chuàng)新”理論創(chuàng)造的質(zhì)量保障方法體系，“雙歸零”追求的是工程產(chǎn)品和工程過程在質(zhì)量和管理兩個(gè)方面上的“零缺陷”和“零事故”。其中，技術(shù)歸零要求“定位準(zhǔn)確、機(jī)理清楚、問題復(fù)現(xiàn)、措施有效、舉一反三”，管理歸零要求“過程清楚、責(zé)任明確、措施落實(shí)、嚴(yán)肅處理、完善規(guī)章”。可見，這個(gè)體系對(duì)于制造業(yè)具有普遍價(jià)值。
   
  　　第四，建立質(zhì)量溢價(jià)市場(chǎng)機(jī)制與規(guī)則，保護(hù)生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品企業(yè)獲得質(zhì)量溢價(jià)。在營(yíng)造質(zhì)量環(huán)境中，重要的是建立質(zhì)量溢價(jià)市場(chǎng)機(jī)制與規(guī)則。因?yàn)樘岣弋a(chǎn)品質(zhì)量，需要增加投入，成本就會(huì)上升，如果因市場(chǎng)機(jī)制與規(guī)則缺失或失靈，市場(chǎng)上不能形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，即質(zhì)量溢價(jià)，則生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品的企業(yè)就沒有利潤(rùn)，甚至虧損。這樣的市場(chǎng)環(huán)境極不利于實(shí)施質(zhì)量戰(zhàn)略，更不利于企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量。因此，必須建立優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品產(chǎn)生質(zhì)量溢價(jià)的市場(chǎng)機(jī)制與規(guī)則，營(yíng)造一個(gè)良好環(huán)境，保證生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)有足夠多的利潤(rùn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)與提升。為此，一方面，要堅(jiān)決打擊假冒偽劣或侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為，打擊違法排放，杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象，給優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品應(yīng)有的較大市場(chǎng)占有率空間；另一方面，要形成優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)機(jī)制，以確保優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品獲得質(zhì)量溢價(jià)，讓生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的企業(yè)有更大的發(fā)展空間。這有助于企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量發(fā)展，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
   
  　　第五，創(chuàng)造品牌溢價(jià)?；谄焚|(zhì)是由產(chǎn)品（或服務(wù)）的品位等級(jí)和質(zhì)量等級(jí)表達(dá)的，所以需要從品質(zhì)和文化兩個(gè)方面開展品牌建設(shè)。同樣，創(chuàng)造品牌需要更大的投入，產(chǎn)生的全部成本更高，這個(gè)成本包含整個(gè)品牌建設(shè)中所產(chǎn)生的各種費(fèi)用，如研發(fā)、創(chuàng)新失敗費(fèi)用等。鑒于品牌是一種無形資產(chǎn)，也是一種知識(shí)產(chǎn)品，其邊際收益是遞增的，所以品牌產(chǎn)品更應(yīng)該充分體現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”，在定價(jià)機(jī)制與政策方面應(yīng)允許有較高的品牌溢價(jià)。同時(shí)，在全社會(huì)還需要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，加大嚴(yán)厲打擊假冒偽劣和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的力度，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為品牌產(chǎn)品提供干干凈凈的環(huán)境，讓品牌企業(yè)獲得高回報(bào)，實(shí)現(xiàn)品牌溢價(jià)，讓品牌企業(yè)在未來有機(jī)會(huì)、有資源、有發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為靈魂，培育創(chuàng)造出更多享譽(yù)世界的中國(guó)品牌。值得重視的是，積極借助軍民融合，把國(guó)防航天軍工先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于民用產(chǎn)品開發(fā)制造中，創(chuàng)造中國(guó)品牌是大有作為的。
   
  　　4.人工智能引領(lǐng)環(huán)境
   
  　　城市是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的載體。
   
  　　第一，要把智慧城市建設(shè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來。智慧城市建設(shè)的靈魂是智慧，因此既要用智慧建設(shè)城市，也要用智慧發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。一是全方位開展智慧化城市建設(shè)。智慧城市主要體現(xiàn)在“智慧”兩字上?；诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境生態(tài)保護(hù)，從城市建設(shè)理念、定位、功能、路徑等方面進(jìn)行顛覆性創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。每個(gè)城市都應(yīng)充分利用智慧的力量，并把智慧融入城市功能、規(guī)模空間布局中，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口、交通、金融、生態(tài)環(huán)保發(fā)展以及社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商店、垃圾處理等的智慧化。比如，在城市建設(shè)中，應(yīng)考慮城市采光與通風(fēng)，既要避免光污染與通風(fēng)不暢，又要利于防火；在城市空間、造型與色彩上，既要外顯城市文化與精神，彰顯中國(guó)建筑文化，又要給人以美的感受；挖掘中國(guó)古城地下排水系統(tǒng)神奇功能，用以設(shè)計(jì)城市排水系統(tǒng)；在材料選擇上，要選擇那些減少能耗、綠色化的；高層建筑要防火防震；工業(yè)園區(qū)、社區(qū)、保護(hù)區(qū)、處理區(qū)、消費(fèi)區(qū)、政府服務(wù)區(qū)等要科學(xué)合理；居民住房、城市街道與生產(chǎn)、供應(yīng)、服務(wù)設(shè)施建筑協(xié)調(diào)，避免家里干凈、社會(huì)街道不干凈的現(xiàn)象；所有城市建設(shè)材料選擇可拆解回收利用的，在生產(chǎn)與消費(fèi)過程中實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、零廢棄。二是全方位開展智慧化實(shí)體經(jīng)濟(jì)建設(shè)，集世界智慧驅(qū)動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)技術(shù)、工藝、產(chǎn)品與管理創(chuàng)新，發(fā)展智慧經(jīng)濟(jì)，同時(shí)驅(qū)動(dòng)知識(shí)創(chuàng)新，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)。如前所述，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)相對(duì)平衡關(guān)系以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展方面，都需要大智慧、大知識(shí)、大技術(shù)與大管理。三是通過圍繞智慧化城市建設(shè)發(fā)展智慧化實(shí)體經(jīng)濟(jì)或圍繞智慧化實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)智慧城市，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)與智慧城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來。
   
  　　第二，落實(shí)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》（國(guó)發(fā)〔2017〕35號(hào)），利用知識(shí)創(chuàng)新與新一代人工智能和信息網(wǎng)絡(luò)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)智慧城市建設(shè)。人工智能及其產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。如今，信息流引領(lǐng)人工智能新時(shí)代，它既是新一代人工智能的新理論、新技術(shù)、新平臺(tái)，又是與社會(huì)新需求相結(jié)合的產(chǎn)物，具有強(qiáng)大的延展性和滲透性。我們認(rèn)為，未來人工智能驅(qū)動(dòng)的知識(shí)流將真正是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，成為智能制造、智能零售、智能能源、智能金融、智能醫(yī)療、智能教育、智能政府以及智慧城市建設(shè)的新動(dòng)能，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展提供機(jī)遇與挑戰(zhàn)。同時(shí)，人工智能將在國(guó)防、醫(yī)療、工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、金融、商業(yè)、教育、公共安全等領(lǐng)域取得廣泛應(yīng)用，催生新的動(dòng)能、新的業(yè)態(tài)和新的商業(yè)模式，為各行業(yè)帶來新的機(jī)遇。因此，我們需要以人工智能為引領(lǐng)，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)提高到一個(gè)新的水準(zhǔn)。大數(shù)據(jù)、大計(jì)算、大模型是人工智能驅(qū)動(dòng)知識(shí)流的三大關(guān)鍵技術(shù)，因此，通過大數(shù)據(jù)、大計(jì)算、大模型應(yīng)用，提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量水平，同時(shí)應(yīng)用知識(shí)、數(shù)據(jù)、算法和應(yīng)用領(lǐng)域發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)。
   
  　　第三，關(guān)注和利用我國(guó)大科學(xué)與大科學(xué)裝置研究所取得的對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)家安全和社會(huì)發(fā)展具有戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和前瞻性貢獻(xiàn)的成果，支撐未來的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過精益化、標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、服務(wù)化、個(gè)性化、全球化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化，實(shí)現(xiàn)中國(guó)制造轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;中國(guó)智造”。黨的十九大報(bào)告指出：加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在中高端消費(fèi)、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代供應(yīng)鏈、人力資本服務(wù)等領(lǐng)域培育新增長(zhǎng)點(diǎn)、形成新動(dòng)能。
   
  　　5.金融監(jiān)管加嚴(yán)環(huán)境
   
  　　大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，需要發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)，重要的是把握兩者的平衡關(guān)系和處理平衡關(guān)系的選擇。
   
  　　第一，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要政策支持，虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展也需要，但支持虛擬經(jīng)濟(jì)的政策應(yīng)以滿足、服務(wù)、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我們認(rèn)為，在實(shí)施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念上，應(yīng)以綠色發(fā)展為抓手來實(shí)施創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、開放、共享，以綠色制造業(yè)帶動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一方面，大力推行綠色設(shè)計(jì)、制造、消費(fèi)政策，同時(shí)推行綠色金融，“金融思維”應(yīng)以支持綠色實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展為前提。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，所謂“財(cái)富=收入+債務(wù)”的觀點(diǎn)是錯(cuò)誤的，“家庭的職務(wù)性收入和財(cái)產(chǎn)性收入比例”的觀點(diǎn)也有失偏頗。它們誤導(dǎo)或誘導(dǎo)人們過度負(fù)債與過度理財(cái)，追求“一夜暴富”，加劇資本自循環(huán)。另一方面，加大稅收精準(zhǔn)政策，實(shí)施嚴(yán)格的階梯稅率，減少實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)收入的巨大差異。在按勞分配原則下，尊重知識(shí)、技術(shù)與人才，兼顧公平與效率，在國(guó)民收入初次與再分配中利用稅收、法律、保險(xiǎn)等政策，把實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)收入差距控制在適度范圍，或?qū)?shí)體經(jīng)濟(jì)減稅，有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和虛擬經(jīng)濟(jì)的相對(duì)平衡，也有利于在全社會(huì)形成正確的擇業(yè)觀、環(huán)境觀、消費(fèi)觀、財(cái)富觀、幸福觀、生活觀與生命觀，促進(jìn)社會(huì)和諧。
   
  　　第二，基于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的相對(duì)平衡以及不對(duì)等的相互作用關(guān)系，當(dāng)它們處于良性循環(huán)時(shí)不需要調(diào)控，但當(dāng)它們處于失衡時(shí)則需要調(diào)控。在調(diào)控方向選擇上遇到矛盾時(shí)，應(yīng)本著“兩害相權(quán)取其輕，兩利相權(quán)取其重”原則，也就是以有利于實(shí)體經(jīng)濟(jì)為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn)，有時(shí)就需要虛擬經(jīng)濟(jì)做些犧牲，而不能為了虛擬經(jīng)濟(jì)犧牲實(shí)體經(jīng)濟(jì)。至于調(diào)控力度的確定，則需要通過長(zhǎng)期理論與實(shí)證研究找到實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)兩者之間的多維相對(duì)平衡關(guān)系測(cè)度與閾值，從而判斷兩者是否處于相對(duì)平衡或良性循環(huán)，以及確定調(diào)控方向與調(diào)控力度。顯然，這是一個(gè)需要解決的難題。為此，我們能夠選擇的是對(duì)金融加嚴(yán)監(jiān)管。不可否認(rèn)，以金融為代表的虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極作用，尤其是金融科技為金融業(yè)注入了新的發(fā)展活力，促進(jìn)了金融創(chuàng)新，但同時(shí)對(duì)金融生態(tài)體系產(chǎn)生了重要影響，對(duì)金融監(jiān)管形成了更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，為應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)，確保金融安全，監(jiān)管科技應(yīng)運(yùn)而生。鑒于金融科技把移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈等融入金融體系，呈現(xiàn)跨界化、去中介化、去中心化等特征，監(jiān)管科技同樣強(qiáng)調(diào)新技術(shù)，諸如機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能、分布式賬本、生物識(shí)別技術(shù)、數(shù)字加密以及云計(jì)算等在監(jiān)管領(lǐng)域的運(yùn)用，以提升監(jiān)管效能、降低金融從業(yè)機(jī)構(gòu)的合規(guī)成本，實(shí)現(xiàn)“主動(dòng)式監(jiān)管”。通過加嚴(yán)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)資本向技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新方向流動(dòng)，而不是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新向資本方向流動(dòng)，更不是資本的自循環(huán)，從根本上解決虛擬經(jīng)濟(jì)泡沫風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展，做強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)脊梁，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。
   
  　　四、實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的選擇：高質(zhì)量發(fā)展
   
  　　黨的十九大提出高質(zhì)量發(fā)展，表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2018年政府工作報(bào)告明確提出，“按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，統(tǒng)籌推進(jìn)‘五位一體’總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)‘四個(gè)全面’戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作”，還提出“國(guó)有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新，走在高質(zhì)量發(fā)展前列”，以及“進(jìn)一步拓展開放范圍和層次，完善開放結(jié)構(gòu)布局和體制機(jī)制，以高水平開放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”。至今，高質(zhì)量發(fā)展已經(jīng)成為共識(shí)，并且全面實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展正如火如荼地進(jìn)行。因此，基于改革開放，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)與長(zhǎng)遠(yuǎn)意義重大。
   
  　　怎樣理解高質(zhì)量發(fā)展以及怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？我們對(duì)于這些問題有必要做些深入思考。我們認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展作為落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念的抓手，是保護(hù)與振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是做實(shí)、做強(qiáng)、做精制造業(yè)的生命線，應(yīng)從宏觀、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)理清高質(zhì)量發(fā)展體系，從而真正把高質(zhì)量發(fā)展落地，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，以滿足現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)與人民美好生活的需要。對(duì)于高質(zhì)量發(fā)展，無論是學(xué)界還是社會(huì)與實(shí)際工作部門，都有著不同的理解與認(rèn)識(shí)，因此有必要分析高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)概念、測(cè)度以及其內(nèi)在的邏輯關(guān)系。
   
  　　1.關(guān)于質(zhì)量與高質(zhì)量
   
  　　在物理學(xué)中，質(zhì)量是指物體的一種性質(zhì)，即物體所含物質(zhì)的量，它是量度物體慣性大小的物理量。這里我們不考慮物理量，只關(guān)注經(jīng)濟(jì)與社會(huì)領(lǐng)域。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，質(zhì)量是指事物、產(chǎn)品（服務(wù)）或工作所具有的一組固有（特征）特性及其滿足（用戶或使用者）要求的程度。我們認(rèn)為，這里的“特性”是指對(duì)事物、產(chǎn)品或工作的功能（性能或職能）的描述。在社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，質(zhì)量是指（客觀）價(jià)值或主體感受的現(xiàn)量，如（觀察）社會(huì)質(zhì)量，包括社會(huì)大眾生活的適應(yīng)性及水準(zhǔn)。我們認(rèn)為，這里的“適應(yīng)性”是指社會(huì)，包括政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與教育、服務(wù)機(jī)構(gòu)等為大眾生活提供的（公共）產(chǎn)品（服務(wù)）種類和數(shù)量的選擇性。
   
  　　對(duì)于如此的特性或選擇性，大多數(shù)都是可以測(cè)度的，同樣，滿足要求的程度或水準(zhǔn)都也是可測(cè)量的。也就是說，質(zhì)量是可以測(cè)量的。
   
  　　特別地，在企業(yè)領(lǐng)域，美國(guó)著名質(zhì)量管理專家朱蘭博士認(rèn)為，產(chǎn)品質(zhì)量是產(chǎn)品的適用性，即產(chǎn)品能滿足用戶需要的程度。美國(guó)質(zhì)量管理專家克勞斯比認(rèn)為，質(zhì)量是產(chǎn)品符合規(guī)定要求的程度；美國(guó)質(zhì)量管理大師德魯克認(rèn)為，質(zhì)量是滿足需要；全面質(zhì)量控制創(chuàng)始人菲根堡姆則認(rèn)為，質(zhì)量是指營(yíng)銷、設(shè)計(jì)、制造、維修中各種特性的綜合體。我們認(rèn)為，產(chǎn)品的適用性或符合規(guī)定要求就是使用要求，并且通過產(chǎn)品的（功能）技術(shù)與非技術(shù)指標(biāo)表達(dá)產(chǎn)品所具有的固有特性。這里的指標(biāo)可以選擇正向指標(biāo)，即指標(biāo)數(shù)值大小與功能正相關(guān)。
   
  　　無疑，事物、產(chǎn)品或工作所具有的固有特性及其滿足要求的程度，以及社會(huì)大眾生活的適應(yīng)性及水準(zhǔn)都有著很大差異，即質(zhì)量是可測(cè)量的，也是有高低之分的。因此在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，高質(zhì)量是指事物、產(chǎn)品或工作具有多且高（強(qiáng)或好或特殊）的特性，以及滿足要求的程度高；在企業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)品高質(zhì)量是指其所具有多且高的（滿足用戶使用要求的功能）技術(shù)與非技術(shù)指標(biāo)值高，以及用戶使用后獲得的滿足程度高；在社會(huì)領(lǐng)域，高質(zhì)量是指向社會(huì)大眾生活提供的（公共）產(chǎn)品或服務(wù)種類和數(shù)量多且適應(yīng)性高（強(qiáng)或好或特殊），以及大眾生活水平標(biāo)準(zhǔn)高。顯然，這些產(chǎn)品或服務(wù)都是由政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與教育、服務(wù)機(jī)構(gòu)等提供的。值得一提的是，高質(zhì)量還包括企業(yè)、政府部門以及社會(huì)組織、醫(yī)療衛(wèi)生與教育、服務(wù)機(jī)構(gòu)等高效的經(jīng)營(yíng)與管理運(yùn)作。也就是說，高質(zhì)量具有普適性，即任何領(lǐng)域中的事物、產(chǎn)品（服務(wù)）或工作中都有高質(zhì)量問題。
   
  　　隨著社會(huì)進(jìn)步與人民美好生活的提高，尤其對(duì)企業(yè)來說，質(zhì)量相關(guān)的使用要求受使用時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、社會(huì)環(huán)境和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等因素變化而變化；同時(shí)，滿足程度基于對(duì)產(chǎn)品的功能（性能）、經(jīng)濟(jì)特性、服務(wù)特性、環(huán)境特性和心理特性等方面也是不斷提高的。當(dāng)然，對(duì)質(zhì)量的把握需要綜合考量高質(zhì)量產(chǎn)品的需求量、功能技術(shù)、成本提高、市場(chǎng)溢價(jià)等，并做出適當(dāng)決策。
   
  　　2.關(guān)于增長(zhǎng)階段與質(zhì)量發(fā)展
   
  　　理論上講，增長(zhǎng)階段與質(zhì)量發(fā)展是兩個(gè)維度的，高速增長(zhǎng)階段對(duì)應(yīng)低速增長(zhǎng)階段，高質(zhì)量發(fā)展對(duì)應(yīng)低質(zhì)量發(fā)展。因此，增長(zhǎng)階段與質(zhì)量發(fā)展兩個(gè)維度可以組合成四種情形：高速增長(zhǎng)階段、高質(zhì)量發(fā)展；低速增長(zhǎng)階段、高質(zhì)量發(fā)展；高速增長(zhǎng)階段、低質(zhì)量發(fā)展；低速增長(zhǎng)階段、低質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)然，從主觀愿望上，我們都選擇并追求高質(zhì)量發(fā)展，低質(zhì)量發(fā)展不是我們的意愿，但客觀實(shí)際中確實(shí)存在低質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)象。這里，我們不討論低質(zhì)量發(fā)展的問題。但值得一提的是，過去的事實(shí)表明，高速增長(zhǎng)階段也可以是高質(zhì)量發(fā)展，但因?yàn)橛?ldquo;速度與質(zhì)量”的悖論，所以實(shí)現(xiàn)的難度大。同樣，低速增長(zhǎng)階段實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展相對(duì)容易，但因?yàn)橹饔^“不作為或亂作為”行為，也可能導(dǎo)致低質(zhì)量發(fā)展。未來，我們追求的是高質(zhì)量發(fā)展，而無關(guān)高速增長(zhǎng)還是低速增長(zhǎng)，但顯然低速增長(zhǎng)的可能性比較大。
   
  　　3.高質(zhì)量發(fā)展的選擇
   
  　　高質(zhì)量發(fā)展是指以高質(zhì)量驅(qū)動(dòng)的發(fā)展。提高質(zhì)量需要?jiǎng)?chuàng)新，當(dāng)然創(chuàng)新也是提高質(zhì)量的重要目標(biāo)之一。我們認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展既表現(xiàn)為高質(zhì)量的投入要素（包括人力、技術(shù)、資本以及制度、政策與文化）；也表現(xiàn)為高質(zhì)量的產(chǎn)出（包括產(chǎn)品、服務(wù)、人力、技術(shù)、資本以及制度、政策與文化質(zhì)量增量）。這里，我們把投入要素的質(zhì)量增量也作為產(chǎn)出，在客觀上尊重投入與產(chǎn)出是一個(gè)循環(huán)過程，在主觀上又具有重要的價(jià)值；也表現(xiàn)為高效的投入產(chǎn)出運(yùn)作過程和高投入產(chǎn)出效益；還表現(xiàn)為對(duì)社會(huì)和諧穩(wěn)定與生態(tài)環(huán)境保護(hù)作出的貢獻(xiàn)大。因此，無論是企業(yè)還是政府部門、社會(huì)組織、企業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生與教育、服務(wù)機(jī)構(gòu)等，都應(yīng)追求高質(zhì)量發(fā)展。
   
  　　根據(jù)以上分析和現(xiàn)實(shí)情況，高質(zhì)量發(fā)展也可以理解為高質(zhì)量發(fā)展階段，即以高質(zhì)量驅(qū)動(dòng)發(fā)展的階段。我們認(rèn)為，由高速增長(zhǎng)階段到高質(zhì)量發(fā)展階段是必然的選擇。如前，我們不討論低質(zhì)量發(fā)展。但理論上講，高質(zhì)量發(fā)展可能對(duì)應(yīng)高速或低速增長(zhǎng)階段，實(shí)際中，基于過去高速增長(zhǎng)階段帶來的資源（包括生態(tài)與環(huán)境等）瓶頸約束，在高質(zhì)量發(fā)展階段可以不討論高速或低速增長(zhǎng)，但像過去那樣的高速增長(zhǎng)幾乎是不可能的。從指標(biāo)客觀描述來說，隨著經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)，尤其高速增長(zhǎng)階段基數(shù)的持續(xù)增加，其增長(zhǎng)速度一定是遞減的，這是客觀規(guī)律與現(xiàn)實(shí)。因此，我們面對(duì)的唯有高質(zhì)量發(fā)展的選擇。
   
  　　4.高質(zhì)量發(fā)展具有普適性
   
  　　基于以上理解與認(rèn)識(shí)，我們認(rèn)為，高質(zhì)量發(fā)展既包括內(nèi)容領(lǐng)域（橫向）維度，事物、產(chǎn)品（服務(wù)）或工作高質(zhì)量，社會(huì)大眾生活的適應(yīng)性及水準(zhǔn)高質(zhì)量；也包括開放的（國(guó)內(nèi)外）層次領(lǐng)域（靜態(tài)縱向）維度，宏觀、中觀（區(qū)域或產(chǎn)業(yè)）與微觀（企業(yè)）；還包括反映內(nèi)外部環(huán)境（市場(chǎng)以及制度、政策、文化）變化領(lǐng)域的時(shí)間（動(dòng)態(tài)）維度。因此，高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)三維度涵蓋貫穿宏觀、中觀與微觀及其領(lǐng)域內(nèi)容協(xié)同的動(dòng)態(tài)發(fā)展體系。這就是對(duì)高質(zhì)量發(fā)展中相關(guān)的質(zhì)量與高質(zhì)量、事物或產(chǎn)品（服務(wù)）或工作、大眾生活適應(yīng)性以及宏觀、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在邏輯關(guān)系的詮釋。
   
  　　五、高質(zhì)量發(fā)展的基石：企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
   
  　　高質(zhì)量發(fā)展形成六種情形：宏觀、中觀與微觀層次的事物、產(chǎn)品（服務(wù)）或工作高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)大眾生活的適應(yīng)性及水準(zhǔn)高質(zhì)量發(fā)展。簡(jiǎn)單地講，高質(zhì)量發(fā)展可以概括為宏觀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
   
  　　1.高質(zhì)量發(fā)展的細(xì)分層次
   
  　　與高速增長(zhǎng)階段相比，在高質(zhì)量發(fā)展階段，我們認(rèn)為，在宏觀層次上，重點(diǎn)是在經(jīng)濟(jì)全球化下，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)（發(fā)展戰(zhàn)略）實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展及其持續(xù)改進(jìn)，把握宏觀經(jīng)濟(jì)綜合多重的相對(duì)動(dòng)態(tài)平衡。所謂高質(zhì)量，就是綜合多重的相對(duì)動(dòng)態(tài)平衡的能力和平衡度，即通過市場(chǎng)與政策調(diào)控，使相互制約的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)、收入分配、通貨膨脹、國(guó)際收支、資源與生態(tài)環(huán)境等及其變動(dòng)都在相對(duì)合理的范圍內(nèi)，且宏觀經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出穩(wěn)定、健康與可持續(xù)。當(dāng)然，要做到這一點(diǎn)是很難的。在中觀層次上，重點(diǎn)是基于開放的區(qū)域或產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合創(chuàng)新，把握區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí)的相對(duì)動(dòng)態(tài)平衡。同樣，高質(zhì)量是指高的平衡能力與平衡度，即通過市場(chǎng)、區(qū)域與產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，使相互制約的資源優(yōu)劣勢(shì)、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)差異、優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí)等及其變動(dòng)都在相對(duì)合理的范圍內(nèi)，同時(shí)打破區(qū)域或產(chǎn)業(yè)壁壘，實(shí)現(xiàn)資源流向與配置科學(xué)化、合理化與高級(jí)化，且區(qū)域或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)出競(jìng)爭(zhēng)力提升，有力支撐了宏觀經(jīng)濟(jì)質(zhì)量提升以及為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供機(jī)會(huì)和有利空間。在微觀層次上，重點(diǎn)是在創(chuàng)新下的競(jìng)爭(zhēng)與合作，提高投入要素及環(huán)境與產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量。如前，高質(zhì)量是指產(chǎn)品（服務(wù)）功能高（強(qiáng)或好或特殊）及其滿足要求的程度高，同時(shí)提高生產(chǎn)力、生產(chǎn)效率和全要素生產(chǎn)率，且企業(yè)發(fā)展表現(xiàn)出創(chuàng)新活力與潛力，有力支撐了區(qū)域或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
   
  　　2.高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)
   
  　　高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是創(chuàng)新。沒有創(chuàng)新，就沒有高質(zhì)量。創(chuàng)新，包括技術(shù)、制度、政策與文化等的創(chuàng)新，為高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)與制度支撐。在國(guó)家創(chuàng)新體系中，企業(yè)是重要的創(chuàng)新主體，也是創(chuàng)新大廈的基石?？陀^上，在高質(zhì)量發(fā)展體系中，由企業(yè)到區(qū)域或產(chǎn)業(yè)再到宏觀經(jīng)濟(jì)，是一個(gè)自下而上的加總支撐過程，也是一個(gè)自上而下的分解指導(dǎo)與調(diào)節(jié)過程，還是一個(gè)由量變到質(zhì)變的過程，所以企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的基石。
   
  　　實(shí)際中，從宏觀經(jīng)濟(jì)、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)方面，探討高質(zhì)量發(fā)展已成為熱點(diǎn)，但從企業(yè)方面分析高質(zhì)量發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，以致最終將難于支撐高質(zhì)量發(fā)展。為什么？道理很簡(jiǎn)單，且不說“務(wù)虛容易，實(shí)干艱難”，還在于把高質(zhì)量發(fā)展體系宏觀上的頂層設(shè)計(jì)，通過區(qū)域或產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)制、制度與政策的承上啟下銜接，把任務(wù)有效落地到企業(yè)也是很難的，也在于在全球化下重新認(rèn)識(shí)“微觀到宏觀”的“通宏洞微”的難度。說到底，最重要、最困難的是企業(yè)高質(zhì)量有效發(fā)展。這不僅需要實(shí)實(shí)在在創(chuàng)新“真功夫”，特別是面對(duì)日益復(fù)雜多變的國(guó)際環(huán)境，在技術(shù)創(chuàng)新、提高質(zhì)量等方面“練好內(nèi)功”才能立足；還需要良好的制度與文化環(huán)境。因此，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的難點(diǎn)與突破口。
   
  　　如前所述，高質(zhì)量發(fā)展的根本在于經(jīng)濟(jì)的活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力，而企業(yè)的活力、創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力又是能否實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。對(duì)于企業(yè)來說，高質(zhì)量發(fā)展的目的就是通過創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)做出高質(zhì)量、做出品牌。具體來說，產(chǎn)品高質(zhì)量是指高品質(zhì)，即質(zhì)量（合格）基礎(chǔ)之上的優(yōu)級(jí)等級(jí)，并且由產(chǎn)品的功能技術(shù)與非技術(shù)指標(biāo)描述。高品質(zhì)與文化融合成為品牌，可見，品牌的本質(zhì)基礎(chǔ)是由高質(zhì)量決定的。對(duì)于品牌來說，持續(xù)提升品牌的質(zhì)量，才能成為著名或一流品牌。因此，提高質(zhì)量與提升品牌質(zhì)量都是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。
   
  　　3.企業(yè)怎樣高質(zhì)量發(fā)展
   
  　　企業(yè)怎樣實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？如前所述，生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，必須保證其所固有的特性（高的技術(shù)與非技術(shù)指標(biāo)值）滿足要求以及滿足高要求程度。
   
  　　第一，需要高質(zhì)量要素的投入。一是在市場(chǎng)調(diào)查需求分析上，尤其是通過分析消費(fèi)者收入及結(jié)構(gòu)，預(yù)測(cè)高質(zhì)量產(chǎn)品市場(chǎng)潛在需求與有效需求及其結(jié)構(gòu)，加大研發(fā)投入，提高技術(shù)水平，增加技術(shù)儲(chǔ)備；二是需要投入更多的高質(zhì)量要素，如人才、新技術(shù)、新材料、新能源、新工藝、新模式以及更多的優(yōu)質(zhì)資本，這些都是高質(zhì)量生產(chǎn)不可或缺的剛需；三是需要新時(shí)代工匠及工匠精神。在一定技術(shù)、工藝與管理水平下，高質(zhì)量需要“態(tài)度端正、一絲不茍、靜心踏實(shí)、刻苦鉆研”的新時(shí)代工匠，還需要弘揚(yáng)“敬業(yè)、精益、專注、創(chuàng)新”的工匠精神，更需要營(yíng)造有利于工匠成長(zhǎng)的機(jī)制、制度與政策；四是需要企業(yè)投入（實(shí)施）科學(xué)、合理的質(zhì)量管理機(jī)制、制度、政策以及良好的質(zhì)量與品牌文化；五是需要樹立質(zhì)量品牌意識(shí)，擔(dān)當(dāng)社會(huì)責(zé)任，以創(chuàng)新建立并實(shí)施高于產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，既提高質(zhì)量，又節(jié)約資源、減少排放，既有利于綠色制造，又有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境。
   
  　　第二，需要合理的質(zhì)量定位。一方面，因?yàn)樵陂_發(fā)、生產(chǎn)產(chǎn)品時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量水平與產(chǎn)品定位有關(guān)，需要根據(jù)市場(chǎng)需求的實(shí)際狀況，確定產(chǎn)品的質(zhì)量水平，這就是質(zhì)量定位。在進(jìn)行質(zhì)量定位上，我們認(rèn)為，應(yīng)該考慮質(zhì)量的邊際收益，即選擇質(zhì)量的邊際投入和邊際收益相等時(shí)的質(zhì)量水平。另一方面，基于質(zhì)量定位，因?yàn)樽非蟾哔|(zhì)量，成本必然增加，面對(duì)生態(tài)環(huán)境要求，成本增長(zhǎng)更加明顯。因此，有兩種選擇。一是提高質(zhì)量成本增加，同時(shí)因質(zhì)量提升產(chǎn)生質(zhì)量溢價(jià)，才有可能確保質(zhì)量提升有后勁、可持續(xù)。二是應(yīng)用價(jià)值工程方法，理論上講，在提高質(zhì)量要求的功能下追求投入的成本最小，即價(jià)值系數(shù)最大。但在實(shí)際質(zhì)量定位中，我們應(yīng)追求質(zhì)量?jī)r(jià)格增量和選擇合理的價(jià)值系數(shù)。顯然，我們不能一味地提高質(zhì)量，也需要考慮投入的成本，還需要考慮市場(chǎng)需求、市場(chǎng)規(guī)范、市場(chǎng)監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法以及文化環(huán)境。
   
  　　第三，需要有效的質(zhì)量管理體系。眾所周知，質(zhì)量可以是零部件、計(jì)算機(jī)軟件或服務(wù)等產(chǎn)品的質(zhì)量，也可以是某項(xiàng)活動(dòng)的工作質(zhì)量或某個(gè)過程的工作質(zhì)量，還可以是企業(yè)的信譽(yù)、質(zhì)量管理體系的有效性。如前所述，質(zhì)量固有的特性大都是可測(cè)量的，并且通過產(chǎn)品、過程或質(zhì)量管理體系設(shè)計(jì)開發(fā)與實(shí)現(xiàn)過程，形成諸如物質(zhì)特性、感官特性、行為特性、時(shí)間特性、功能特性等的屬性，它們能夠滿足明確規(guī)定的、隱含的或必須履行的需要及其要求程度。在質(zhì)量管理過程中，質(zhì)量得以產(chǎn)生和形成的工作質(zhì)量與產(chǎn)品質(zhì)量同等重要。鑒于對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的技術(shù)性考量較多，而對(duì)工作質(zhì)量的技術(shù)性考量較少，以及工作質(zhì)量是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的前提條件和環(huán)境保障，所以在質(zhì)量管理體系中，工作質(zhì)量管理往往是重點(diǎn)，進(jìn)而質(zhì)量管理體系的有效性更加重要。
   
  　　六、企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境
   
  　　企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取決于企業(yè)主觀能動(dòng)性的同時(shí)，還取決于企業(yè)的外部環(huán)境。企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是決定高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵，但為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的外部環(huán)境也是必要的。從宏觀、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)層次上營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制、制度、政策與文化等環(huán)境，企業(yè)才能應(yīng)對(duì)全球創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈、價(jià)值鏈及變化帶來的挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇，踏實(shí)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
   
  　　1.從宏觀層面上講
   
  　　在全面“實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略”，在“科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新”兩輪一起轉(zhuǎn)的指導(dǎo)下，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略及其頂層設(shè)計(jì)，兼顧短期和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，建立科學(xué)合理有效的人才與科技、社會(huì)與經(jīng)濟(jì)、生態(tài)與環(huán)境、區(qū)域與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的機(jī)制、制度與政策，確保宏觀經(jīng)濟(jì)綜合多重的相對(duì)動(dòng)態(tài)平衡發(fā)展的信心、實(shí)力與預(yù)期，提高綜合多重的相對(duì)動(dòng)態(tài)平衡能力與平衡度，同時(shí)也有利于區(qū)域與產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，我國(guó)基礎(chǔ)研究投入僅占GDP的0.1%，占研發(fā)總投入的5.1%。因此，在宏觀層面上，需要調(diào)整基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究中的研發(fā)投入結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)研發(fā)投入，從根本上解決創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展?jié)摿εc后勁不足的問題。
   
  　　2.從區(qū)域或產(chǎn)業(yè)層面上講
   
  　　基于高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略及其頂層設(shè)計(jì)，結(jié)合區(qū)域與產(chǎn)業(yè)（自然）資源、人才、技術(shù)與資本以及生態(tài)環(huán)境優(yōu)劣勢(shì)分析，本著有利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，制定并實(shí)施具體區(qū)域或產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的制度與政策細(xì)則，實(shí)現(xiàn)開放的區(qū)域或產(chǎn)業(yè)優(yōu)化與轉(zhuǎn)型升級(jí)，把握“公平競(jìng)爭(zhēng)與合作”下差異化協(xié)同發(fā)展的相對(duì)動(dòng)態(tài)平衡。同時(shí)，引入大數(shù)據(jù)、人工智能與區(qū)域或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的融合，加大區(qū)域協(xié)同和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)，尤其要加大制造業(yè)和農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)，引導(dǎo)與發(fā)布技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，組織聯(lián)合重大研發(fā)與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，制定并實(shí)施相關(guān)機(jī)制、制度與政策，為區(qū)域或產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。
   
  　　3.在全球化背景下
   
  　　從宏觀、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)角度，基于共贏機(jī)制，建立并實(shí)施相應(yīng)制度與政策，把握“開放與保護(hù)、競(jìng)爭(zhēng)與合作”平衡，實(shí)現(xiàn)共贏。在共贏過程中，面對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，尤其是有的制造業(yè)存在諸如“稅負(fù)重、生產(chǎn)要素漲價(jià)、融資難”等現(xiàn)狀，要正確處理實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量，把產(chǎn)業(yè)尤其是實(shí)體產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、做實(shí)、做精，提高競(jìng)爭(zhēng)力，保持完整的實(shí)體產(chǎn)業(yè)體系、保全國(guó)計(jì)民生的實(shí)體產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)。同時(shí)，我們還要清醒地看到，相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓的“核心、受制于人的技術(shù)”的巨大差距，這也是在全球化背景下高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇和目標(biāo)?？梢?，高質(zhì)量發(fā)展既是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，也是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的選擇。
   
  　　4.加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，確保高質(zhì)量溢價(jià)
   
  　　基于高質(zhì)量具有創(chuàng)新、高成本、高風(fēng)險(xiǎn)以及合同契約的特點(diǎn)，為了保護(hù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的合法權(quán)益與可持續(xù)創(chuàng)新，必須加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)范與監(jiān)管，保證高質(zhì)量溢價(jià)。為此，我們需要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打擊假冒偽劣與侵權(quán)行為，保證企業(yè)創(chuàng)新的利益；加強(qiáng)市場(chǎng)準(zhǔn)入，基于高質(zhì)量發(fā)展需求，提高標(biāo)準(zhǔn)、準(zhǔn)入門檻與資質(zhì)，拒絕不良企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)；加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，利用大數(shù)據(jù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)施信息公開、“無死角”監(jiān)管，讓假冒偽劣或侵權(quán)產(chǎn)品無處可藏，依法打擊行賄受賄等非法營(yíng)銷行為以及不合資質(zhì)、粗制濫造、非法營(yíng)銷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）、質(zhì)量與品牌評(píng)價(jià)第三方機(jī)構(gòu)，打擊虛假合同、違約行為，還企業(yè)一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的“良幣”市場(chǎng)，這樣的市場(chǎng)自然會(huì)有高質(zhì)量溢價(jià)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。如前所述，這個(gè)溢價(jià)就是提高質(zhì)量帶來的產(chǎn)品價(jià)格上升的增量，但是質(zhì)量提高的同時(shí)還帶來產(chǎn)品成本的上升，只有當(dāng)價(jià)格上升的增量高于成本上升的增量，這種正溢價(jià)才有意義，才有利于持續(xù)提高質(zhì)量。相反，則是負(fù)溢價(jià)，當(dāng)然我們不愿意出現(xiàn)這種情形。顯然，溢價(jià)是否為正，基于企業(yè)主觀能動(dòng)性依靠技術(shù)與管理提高質(zhì)量時(shí)盡可能減少成本的增加，還取決于市場(chǎng)監(jiān)管能否使高質(zhì)量產(chǎn)品有高于成本增量的價(jià)格增量。也就是說，如果市場(chǎng)監(jiān)管不到位，假冒偽劣、侵權(quán)等非法現(xiàn)象出現(xiàn)，就有可能帶來價(jià)格增量低于成本增量，即負(fù)溢價(jià)出現(xiàn)。當(dāng)然，正溢價(jià)是多少，還需要由市場(chǎng)高質(zhì)量產(chǎn)品供需關(guān)系決定，同時(shí)也與企業(yè)對(duì)高質(zhì)量市場(chǎng)需求與定位分析有關(guān)，如果發(fā)生偏差，即使市場(chǎng)監(jiān)管到位，也可能因需求量低而出現(xiàn)負(fù)溢價(jià)。
   
  　　5.加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展政策分析
   
  　　如前所述，高質(zhì)量發(fā)展是三維度的動(dòng)態(tài)發(fā)展體系。從經(jīng)濟(jì)學(xué)中，由企業(yè)到區(qū)域或產(chǎn)業(yè)，再到宏觀經(jīng)濟(jì)的加總，需要引入價(jià)格把實(shí)物量轉(zhuǎn)變?yōu)閮r(jià)值（貨幣）量。企業(yè)是真正提供實(shí)實(shí)在在的滿足消費(fèi)者需求的產(chǎn)品（服務(wù)），由于產(chǎn)品（服務(wù)）種類繁雜眾多，不可能完全按實(shí)物量計(jì)算，只能引入價(jià)格計(jì)算出區(qū)域或產(chǎn)業(yè)、宏觀經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品（服務(wù)）總價(jià)值量（對(duì)于具體的細(xì)分行業(yè)或產(chǎn)業(yè)可以按實(shí)物量加總）。這就是價(jià)格的兩面性：不變的實(shí)物量和變化的價(jià)值量，或者說前者的“實(shí)”和后者的“虛”。這里的“實(shí)”是指加總出來的，而“虛”是計(jì)算出來的。因此，我們應(yīng)該更加關(guān)注微觀經(jīng)濟(jì)。一方面，企業(yè)的產(chǎn)品（服務(wù)）是高質(zhì)量的載體，也是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；另一方面，提出一個(gè)問題比解決一個(gè)問題更為重要。同樣，就經(jīng)濟(jì)學(xué)來說，我們認(rèn)為提出經(jīng)濟(jì)學(xué)問題的能力很重要，有的學(xué)者把這種能力稱為“經(jīng)濟(jì)學(xué)直覺”。在微觀經(jīng)濟(jì)中，“物有所值”就是指產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)性，因此這種微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)直覺，即相關(guān)產(chǎn)品（服務(wù)）質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)性的思考能力更加重要。在高質(zhì)量發(fā)展中，還有眾多高質(zhì)量產(chǎn)品（服務(wù)）的溢價(jià)，使把握綜合多重的相對(duì)動(dòng)態(tài)平衡難度更大。此外，高質(zhì)量發(fā)展體系，如同經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)一樣是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)。如薩金特曾說，經(jīng)濟(jì)學(xué)是組織化的常識(shí)性學(xué)科。因此，在高質(zhì)量發(fā)展中，需要權(quán)衡取舍諸如理想與現(xiàn)實(shí)、公平與效率、個(gè)人與群體（企業(yè)或組織）的能力、努力和偏好，以及激勵(lì)、承諾、博弈和預(yù)期等經(jīng)驗(yàn)關(guān)系。同時(shí)，針對(duì)高質(zhì)量發(fā)展存在的問題，還需要加強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)對(duì)政策以及金融風(fēng)險(xiǎn)防范、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、生態(tài)文明建設(shè)等相關(guān)大背景下的政策分析，防止或消除政策負(fù)面效應(yīng)疊加。為此，我們一方面需要對(duì)政策實(shí)施前進(jìn)性分析。任何一項(xiàng)政策都有兩面性，既達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，又產(chǎn)生負(fù)面作用。因此，一項(xiàng)政策實(shí)施前必須考慮它是否能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，同時(shí)分析會(huì)產(chǎn)生什么樣的負(fù)面作用及其作用大小。只有當(dāng)一項(xiàng)政策既能達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，又能防止、消除、減弱負(fù)面作用或至少負(fù)面作用的影響可以被接受時(shí)才能實(shí)施，否則就需要重新設(shè)計(jì)。當(dāng)然，對(duì)一項(xiàng)政策實(shí)施中和實(shí)施后的作用和效果也需要進(jìn)行分析或評(píng)價(jià)，以便對(duì)其微調(diào)與改進(jìn)，確保實(shí)現(xiàn)政策的預(yù)期目標(biāo)，并為下一輪發(fā)展的政策設(shè)計(jì)提供經(jīng)驗(yàn)。另一方面，對(duì)于多項(xiàng)政策，我們還需要考慮這些政策預(yù)期目標(biāo)和負(fù)面作用及其交互影響。顯然，防止或消除政策負(fù)面效應(yīng)疊加的難度很大，為此在比較短的時(shí)間里，可以接受單項(xiàng)政策的負(fù)面作用及程度，但目的是防止或消除所有政策的負(fù)面效應(yīng)的疊加。因此，要在充分了解事實(shí)的情況下，依據(jù)大數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，利用諸如微觀計(jì)量、博弈實(shí)驗(yàn)、系統(tǒng)仿真等先進(jìn)的理論、模型與方法，進(jìn)行政策及交互性分析，為高質(zhì)量發(fā)展提供政策性技術(shù)支撐。
   
  　　6.營(yíng)造支撐高質(zhì)量的創(chuàng)新文化
   
  　　無疑，高質(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是創(chuàng)新。我們看到，一些企業(yè)，無論是國(guó)企還是民企，因創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新人才匱乏、研發(fā)投入不足等導(dǎo)致創(chuàng)新能力不足，表現(xiàn)為支撐高質(zhì)量發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新工具、新設(shè)備短缺，結(jié)果產(chǎn)品質(zhì)量上不來，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、占有率低、盈利水平低，反過來又影響研發(fā)投入、高端創(chuàng)新人才引進(jìn)，進(jìn)而進(jìn)入死循環(huán)。有的企業(yè)雖然不缺研發(fā)投入，但因創(chuàng)新的機(jī)制、制度與政策不完善，導(dǎo)致創(chuàng)新成果不足、后勁不大；有的企業(yè)研發(fā)資金短缺，更談不上創(chuàng)新。究其原因，我們認(rèn)為，創(chuàng)新相關(guān)的機(jī)制、制度、政策以及創(chuàng)新文化是最重要的因素之一。為此，在營(yíng)造良好的創(chuàng)新制度、政策與文化環(huán)境的同時(shí)，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，加大力度對(duì)企業(yè)尤其是創(chuàng)造真實(shí)社會(huì)財(cái)富的實(shí)體企業(yè)進(jìn)行合規(guī)減稅，以增加研發(fā)，尤其是要做好基礎(chǔ)研究的資金投入，吸引并用好與留住人才，從而提高創(chuàng)新能力，滿足高質(zhì)量發(fā)展需要。
   
  　　七、實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展人才培養(yǎng)
   
  　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展尤其是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要普通高校培養(yǎng)大量基礎(chǔ)性或工匠型人才。在實(shí)施國(guó)家質(zhì)量、品牌戰(zhàn)略中，面對(duì)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)對(duì)基礎(chǔ)性或工匠型人才的需求，以及在“雙一流”建設(shè)中，普通高校要面對(duì)機(jī)遇、挑戰(zhàn)與激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境以及市場(chǎng)人才需求的變化，從機(jī)會(huì)、人才、平臺(tái)、項(xiàng)目等方面來看，困難與壓力是巨大的、前所未有的，但機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。普通高校是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求決定的，在決定我國(guó)高等教育質(zhì)量水平力量體系中，世界一流大學(xué)是決定性力量，高水平大學(xué)是中堅(jiān)性力量，但普通高校是基礎(chǔ)性力量。
   
  　　為此，普通高校面對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的差距與困難，應(yīng)在實(shí)施特色化、差異化發(fā)展與分類管理指導(dǎo)的環(huán)境下，從客觀與主觀上堅(jiān)定信心，發(fā)現(xiàn)、瞄準(zhǔn)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)中的實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)大量基礎(chǔ)性或工匠型人才的顯性需要和對(duì)高端骨干人才的隱性需求，找準(zhǔn)定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出特色，實(shí)現(xiàn)一流發(fā)展，支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。我們建議：首先，全社會(huì)應(yīng)該重視普通高校建設(shè)與發(fā)展，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要的基礎(chǔ)性或工匠型人才的投入；其次，普通高校需要找準(zhǔn)定位，特色發(fā)展，政府主管部門、高校以及教師學(xué)生都有責(zé)任在新時(shí)代擼起袖子加油干；最后，普通高校要緊密結(jié)合高質(zhì)量發(fā)展以及現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)對(duì)大量人才的需求，充分調(diào)動(dòng)和利用良好的發(fā)展環(huán)境，為新時(shí)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。