管濤：健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系——訪

　　新華社北京12月23日電題：健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系——訪武漢大學博士生導師、國家外匯管理局前新聞發言人管濤

　　新華社記者劉開雄

　　黨的十九屆四中全會審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，提出“加強資本市場基礎制度建設，健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系，有效防范化解金融風險。”

　　武漢大學博士生導師、國家外匯管理局前新聞發言人管濤認為，決定提出健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系，三個定語內涵豐富，彼此之間密切關聯，內在統一。“這與十八屆三中全會、十九大一脈相承，中國確立的社會主義市場經濟體制是中國特色的，現代金融體系要符合中國特點，合適的就是最好的。”

　　管濤認為，加強資本市場的基礎制度建設，要適當提高資本市場直接融資比重。他說，無論股票市場還是債券市場還需要做一些制度性的完善，這樣才能更好地發揮這些市場的功能和效率。例如，加快提升債券市場的風險定價能力，推動統一的債券市場發展等。“通過加快多層次市場體系的建設，提升我國直接融資比重，有助于改變當前過度依賴銀行信貸的融資體系，是建設現代金融體系的內在需求。”

　　“制度并不能決定股市漲跌，關鍵是要通過制度建設理順市場，讓市場功能得到充分發揮。”管濤舉例說，通過科創板推進了發行上市制度改革，還有退市制度、加強投資者保護、集體訴訟制度等。

　　管濤表示，高度適應性的現代金融體系和我們的經濟轉型發展密切相關。“金融體系是服務實體經濟的，實體經濟正在經歷轉型發展，需要相適應的金融體系支持實體經濟轉型發展。”

　　“為什么說我們流動性比較合適，利率比較合適，但企業仍然感到融資難融資貴，很重要的原因就是現有的金融結構下資金進入實體經濟效率不夠。這就要金融供給側結構性改革，要通過體制機制的創新，豐富金融供給。”管濤說，供給側改革是雙向的，既有面向老百姓投資的供給，又有面對企業融資需求的供給。

　　管濤說，普惠性就是老百姓的投資渠道更多，小微企業的融資渠道更多，把投資和融資的門都打開，讓企業和老百姓都受益。“金融供給側結構性改革其中一點就是要擴大百姓的投資渠道，打開企業融資方式多樣化的大門，把普惠性落到實處。”

　　管濤認為，競爭力是從金融大國走向金融強國的一個體現。“競爭力應該是雙向的。只有內部的有競爭力的體系才會有對外充滿競爭力的表現。”管濤說，例如打破剛兌、一些經營機構退出等，是市場內在競爭力提升的表現。

　　在談到防范化解金融風險時，管濤認為，加強制度體系建設就是在預期層面建立起一種金融風險預防機制，然后通過多層次市場的發展，有效地推動各方力量的聯合，既聯手防范風險，又能夠一起化解風險。通過現代金融體系建設，能夠及時發現風險、分散風險、抑制風險的發生，最后有效地化解風險。