全國政協委員姜國文：構建黑土地保護法律法規體系

全國政協委員、黑龍江哈爾濱市政協主席姜國文：

構建黑土地保護法律法規體系

本報記者 倪偉齡

在生態保護補償機制框架下，建立科學獎補政策，實行獎補與保護掛鉤，更好發揮耕地地力保護補貼的效應，充分調動農民護地養地的積極性、主動性

東北平原是我國重要的糧食生產優勢區、最大的商品糧生產基地。全國政協委員、黑龍江哈爾濱市政協主席姜國文說，保護黑土地重要的一項任務，就是提升土壤有機質含量，其中一條有效路徑，就是大力推進秸稈還田。

秸稈還田主要有四大好處：一是補充土壤養分。秸稈含有纖維素、木質素、蛋白質等有機質和氮、磷、鉀等營養元素，能把從黑土地上消耗的營養還回去。二是促進微生物活動。秸稈還田有利于加速有機物質分解和礦物質養分轉化，有利于改善土壤理化性狀。三是減少化肥使用量。據測算，把可回收利用的秸稈還田，會減少1/6左右的化肥使用量。四是改善農業生態環境。秸稈還田可以有效改善空氣質量、避免土壤表層焦化。

為此，姜國文委員建議，一是加強頂層設計，加快構建東北黑土地保護法律法規體系；二是在生態保護補償機制框架下，建立科學獎補政策，實行獎補與保護掛鉤，更好發揮耕地地力保護補貼的效應，充分調動農民護地養地的積極性、主動性；三是擴大開展黑土地保護試點縣范圍，盡快全面推開，增加東北黑土區地力恢復專項資金，在配置大馬力機械、秸稈還田機械以及農業病蟲害防治等方面給予補貼；四是加快構建科技支撐體系，開展矮稈作物品種研發、秸稈還田技術推廣等黑土地地力恢復項目科研攻關，以科技進步提高黑土地保育水平。